中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国监察部    主管
2017年第11期

社论

净化党内政治生态 推进全面从严治党

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于严肃换届纪律形成风清气正政治生态重要论述摘录

全面从严治党这五年

“零容忍”铸就反腐败压倒性态势

兑现党内监督无禁区的庄严承诺

学有所悟

没有健康严肃的政治生活,就不会有良好的政治生态

选对人用好人、好中选优必须严把政治关廉洁关

守纪律首先要严守政治纪律

学习体会

以换届为契机 疏浚干部源头净化政治生态

把好政治关廉洁关 严防带病提拔带病上岗

专题  严明换届纪律 净化政治生态

严明换届纪律 净化政治生态 

把党中央赋予的政治责任担当起来

政治关不过,余关莫论

“全面体检”严把关

对违反换届纪律行为坚决说“不”

辽宁:打赢正风肃纪攻坚战

吕梁:以换届为契机净化政治生态

南充:架起换届纪律“高压线”

● 书记说纪 ●

找准职责定位,把好换届纪律关

● 特写 ●

冯委员的“婆婆嘴”

发现人选有举报反映之后

资料:“数说”严明换届纪律

《工作规则》解读

加强对纪检干部的监督管理有哪些实招

半月杂谈

不等不靠,说到做到

燕阁观察

端午节前通报释放啥信号

锐评

一组

清风时评

不让“能力不行”成为推卸责任的借口

严查诬告也是净化政治生态

“选择性腐败”不过是“掩耳盗铃”

让“羡腐”的亚文化没有市场

实践探索

广西作风建设名片越擦越亮

基层正风反腐

透视扶贫领域“蝇贪”常见的六种表现

虚报冒领难逃法纪惩处

“四风”监督哨

借道旅游已是错 试图掩盖更不该

监管权力做人情 处分期内再踩线

释疑答问

对违法犯罪党员给予纪律处分应注意的几个问题

广角

监督执纪助力脱贫攻坚

严明换届纪律 净化政治生态

关键词解

追逃故事

重压之下,他选择回国自首

文化传承

习近平用典摘读盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行

古语今悟 ●“学思践悟”小议

楹联中的家风居室以勤俭为本 力田与孝弟同科

说文解字 ● “官”:各守其事 尽职尽责

家训品读 ● 陈龙正治家:重蒙养 善自治

历史回放

红色家风徐特立家风:每一时都不要只为自己着想

清风文萃

我的家风故事“刻板”父亲对我的影响

 
习近平用典摘读
盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行
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  法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”现在,我们有法规制度不够健全、不够完善的问题,但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。

  ——2015年6月26日,《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》

 

  【出处】(明)张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》

  【原典】 天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。

  【释义】 天下的事情,制定法令并不难,难的是认真切实地贯彻执行。听取他人的劝谏不难,难的是把他人的劝谏落到实处。习近平总书记引用此话,强调的是全面从严治党要求下,有法必依、有令必行的极端重要性。

  【阐释】

  张居正是明代乃至中国历史上著名的政治家和改革家,史载他“勇于任事,以天下为己任,不畏讥弹,敢于担当”。任万历首辅的十年间,张居正为了挽救明朝日渐颓败的衰势,多次上疏明神宗,在政治、经济、军事等方面进行改革。《请稽查章奏随事考成以修实政疏》就是张居正目睹明朝吏治腐败、立法难行的现状所提出的一个重要政治改革方案,史称考成法。 “考成”,即考核官吏的政绩,它要求各个衙门分置账簿,记载一切发文、收文、章程、计划,并实行月有稽,岁有考,奖勤廉惩懒贪,以此来整治官吏玩忽职守的不良之风。此间,张居正以身作则,令出必行,减少了部门间的互相推诿,提高了办事效率,为推进经济、军事等方面的改革乃至万历中兴奠定了坚实的基础。

  “法令行则国治,法令弛则国乱”。东汉王符在《潜夫论》中归结出的这个观点,也是基于对历史的考察。前秦苻坚执政年间,任命王猛为侍中、中书令,负责京兆尹(相当于首都)的一切事务。当时特进、光禄大夫强德自恃是太后的弟弟,酗酒霸道,抢财劫色,百姓怨声载道。王猛就任当天便下令捕捉强德,奏疏还未送到朝廷,强德已被斩首。苻坚派使者赦免,为时已晚。王猛与御史中丞邓羌志同道合,整肃纲纪毫无顾忌,几十天内,权贵豪族,乃至皇亲贵戚被杀和用刑的有二十多人。一时间朝廷震惊,奸恶滑头之风大灭。苻坚感叹 “我到今天才知道天下是有法的啊”。正是王猛有法必行,执法不阿,使得政治清明,有力地促进了苻坚对北方的统一。

  尽管“令则行,禁则止”是为政者所期望的结果,但正如古人所说,“国皆有法,而无使法必行之法”。就是说,一个国家的法令、制度即使再完善、健全,也没有另外一种法保证这些法令、制度一定得到贯彻执行。孟子也说过“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,都从另一个侧面指出了法律的生命力不仅在于其内在的规范性,同样还离不开执法者的坚定态度。梁朝有《梁律》,又有《令》与《科》,但梁武帝萧衍置之不顾,不仅官民不同法,对百姓严法而宽于权贵,而且他还以身轻法,屡屡赦免犯罪之人,使得法规形同虚设,毫无威信;加上一些地方官吏也巧文弄法,陷害无辜,最终内外交困,随着侯景之乱而国破政亡。可见,有法不行或执法不公比无法的危害更烈。

  孔子曾说过,“文武之政,布在方策。其人存,则其政举,其人亡,则其政熄”。其中凸显的是法规执行者所具有的重要地位,就是说,即使有好的法律政令而没有合适的执行者,法律政令的效力也将丧失殆尽。王安石推行变法之际,有不少举措合乎时宜,但因为王安石任用了一批无德小人,如吕惠卿、章惇、邓绾等,使得法令在具体施行的过程中被擅自更改,有的人甚至借机巧立名目,盘剥百姓,导致很多举措事与愿违,这也是变法失败的重要原因。

  《说苑》里面说,“知为吏者奉法利民,不知为吏者枉法以害民”,意思是知道如何做官的人,遵纪守法,有利人民;不知道如何做官的人,徇私枉法,有害人民。在全面从严治党的今天,我们不仅要进一步完善健全相关的法规制度,更要督促各级领导干部这个“关键少数”,务必保持敬畏法纪、敬畏职责的心态,带头遵纪守法,努力做到“官不私亲,法不遗爱,上下无事,唯法所在”,用自己的实际行动推动法规制度在全党有效执行。

 
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