对违反换届纪律问题抓早抓小、露头就打，发现一起、查处一起

　　以党章党规党纪为尺子定性量纪，惩前毖后、治病救人，促使政治生态持续向好

　　今年1月，因为一顿饭，河北省秦皇岛市青龙满族自治县八道河镇副镇长陈某与该镇郭杖子村村委会委员郭某受到了处理。原来，当时正值换届期间，二人不顾市纪委关于上下级禁止互相吃请的规定，利用晚上时间在一家饭店吃饭，被随机检查的市换届纪律监督组抓了个正着。最终，郭某受到党内警告处分，陈某也被诫勉谈话。市纪委负责人表示：“换届工作容不得半点马虎，把这种苗头性问题掐灭，是给广大党员干部的一个警醒。”

　　十八届中央纪委七次全会明确提出，严明换届纪律，严肃查处买官卖官、拉票贿选问题，营造风清气正的政治生态。落实这一要求，各级纪检机关在换届中以“零容忍”的态度正风肃纪，积极运用“四种形态”，对违反换届纪律问题抓早抓小、露头就打，发现一起、查处一起。

　　换届开展到哪里，监督就延伸到哪里。各级纪检机关畅通来信、来访、电话、网络等信访举报渠道，及时受理与换届纪律相关的信访举报件。云南省西双版纳傣族自治州纪委每天安排2名同志24小时轮流值守网络举报平台和举报电话，实行换届纪律问题信访举报“零报告”制度，相关举报件的受理、登记、送阅和交办由信访室专人负责。在发挥信访举报问题线索“主渠道”作用的同时，各地纪委会同组织部门成立换届风气督查组，瞪大眼睛、拉长耳朵，对选举工作和风气情况进行全方位全过程巡查督导。很多地方纪委还专门成立检查组，加大对会场周边餐馆、茶庄和娱乐场所的检查力度，防止通过请客、送礼等手段拉票贿选、搞非组织活动。

　　对发现的违反换届纪律问题，无论问题大小、涉及金额多少，纪检机关都认真核实，做到事事有回音、件件有着落。各地纪委采取专项查核、联合查核等方式，对涉及违反换届纪律的信访举报优先办理、快查快办，重要问题加急办理，确保不积压、不耽误，保障换届顺利进行。

　　“选举期间，哪怕发一包烟、请一餐饭，我们都坚持‘小题大做’，使换届纪律这根‘高压线’真正带上电。”湖南省委常委、省纪委书记傅奎说。吸取衡阳破坏选举案教训，湖南省各级纪检机关紧盯换届中的苗头性、倾向性问题，及时通过调查了解、谈话函询等查清事实。此次换届开展以来，湘西土家族苗族自治州利用综合举报受理平台收集换届舆情108条，对134人谈话提醒，制止苗头性、倾向性问题165起。

　　运用“四种形态”严肃换届纪律，必须以党章党规党纪为尺子，根据问题性质、情节、造成影响和当事人认错态度等定性量纪。只有在依规依纪的前提下宽严相济，才能做到惩前毖后、治病救人，促使政治生态持续向好。

　　“该红脸出汗的就红红脸、出出汗，该组织处理就组织处理，该给予党纪处分就作出党纪处分。”山东省日照市纪委有关负责人介绍，他们把正风肃纪贯穿换届监督全过程，对照《党纪处分条例》和“九个严禁”划出红线，一旦发现踩线越界的，视情节轻重分别给予批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪处分或移送司法机关处理，对拟提名、提拔的人选，还要取消提名、提拔资格。“尤其是对那些不如实向组织说明情况、掩盖事实，企图逃避组织调查的人，必须从严从重处理。”

　　今年1月，陕西省纪委发布消息，西安市委原常委、组织部部长钟健能因违反换届纪律被立案审查，引起广泛关注。经查，钟健能在中央和省委三令五申严明换届纪律的情况下，肆意妄为，在省委换届考察前向多人拉票，收受他人所送提货卡并送给其中个别拉票对象。钟健能顶风违纪，影响恶劣，受到开除党籍、行政撤职处分，被降为主任科员。

　　在严肃查处违反换届纪律当事人的同时，各地纪委坚持“一案双查”，对那些因履职不力、工作措施不到位，导致本地区本系统换届风气不正、纪律松弛、发生违反换届纪律问题的，严格追责问责。2016年12月，福建省龙岩市适中镇时任党委书记林新泉、已调任西城街道任职的原党委书记张文等8名党员干部被追责，就是因换届中对镇党代表候选人把关不严，致使本不符合资格的谢荣亮当选镇党代表。严肃换届纪律，即使调离了岗位也要被追责，在当地释放了有责必担、失责必究、问责必严的强烈信号，达到了问责一次、警醒一片的效果。