今年5月底，广东省深圳市将迎来新一届市级领导班子，从而成为党的十八大后第一批换届的副省级城市。

　　换届，是地方政治生活中的大事，影响着一个地区未来的发展。如何使德才兼备者任当其职，实现平稳过渡，既考验领导者的智慧，也考验监督者的水平。深圳市委认真落实党中央和广东省委关于换届的各项要求，把严明换届纪律作为政治纪律融入各项筹备工作中，积极开展纪律教育，完善监督机制，突出防治重点，以强手段、硬措施确保换届工作风清气正。

　　谈心谈话的重点是纪律

　　4月下旬，在市领导班子副职、市法院院长、市检察院检察长、市纪委副书记换届人选考察对象确定次日，省委副书记、市委书记马兴瑞对考察对象进行了集体谈话。而在此之前，其他市委领导班子成员也分别与54名区（新区）、市直单位主要领导进行了谈话。

　　“遵守换届纪律是谈话的重点”，一名参加了谈话的干部说，谈话的中心思想就是要正确对待个人进退留转，增强责任感和使命感，把遵守换届纪律体现在狠抓工作落实上来。

　　市纪委相关负责人告诉笔者，谈心是为了把想法摸准，把道理讲透，“大家统一思想了，严格守纪了，规矩自然也就挺起来了，换届和各项工作自然也就顺了。”据了解，通过谈心谈话，领导干部对待进退留转更加坦然了，做到了思想不散、秩序不乱，换届工作与中心工作两不误、两促进。

　　重点整治拉票说情

　　打蛇打七寸，擒贼先擒王。违反换届纪律的行为表现形式虽然较多，但比较突出的就是拉票。可以说，拉票就是违反换届纪律行为的“七寸”和“贼王”。

　　“问题易发常见，是因为思想认识上容易模糊。我国是个人情社会，这种人情文化反映在换届上就是说情、拉关系、打招呼，严重的就会发展成跑官要官、买官卖官，干扰换届。”市纪委有关负责人介绍说，此次换届中，深圳把拉票说情作为严肃换届纪律的重点，专门进行预防和治理。

　　为了加大对拉票贿选行为的打击力度，市里在换届前专门出台相关制度，对拉票贿选的表现进行界定，将拉票行为分为本人主动拉票、委托他人拉票、通过联谊活动等隐性方式拉票三类，分别确定拉票人与接收拉票人的责任。其中，对领导干部、组工干部帮助他人拉票，以及通过刻意规避查核方式拉票等三种情形，一律从严从重处理。同时，除了拉票者外，接受拉票的投票人也要承担相应责任。

　　此外，该市还建立了拉票人员黑名单制度。对拉票或协助他人拉票的，一经查实，就记入《全市违反治理拉票规定人员信息一览表》，作为干部使用的重要参考，让拉票贿选者得不偿失。

　　高规格多层次开展监督

　　4月初，深圳市成立了由四位市委常委组成的换届工作纪律监督组。

　　“四位市委常委负责监督换届工作，市纪委和市委组织部一起抓换届纪律，规格和力度前所未有，体现了市委对于这次换届工作的重视。”市委组织部有关负责人介绍，监督组主要负责深入宣传教育、开展谈心谈话、掌握思想动态、受理信访举报、严肃会风会纪等工作。

　　为了进一步加强对换届工作的监督，市纪委、市委组织部还向社会公布了举报违反换届纪律问题的联系方式。市民可以随时通过电话、邮件、短信、微信、信访等多种方式向市纪委和市委组织部举报。市委组织部还组建了一支来自市直各单位、部分新闻单位和市区“两代表一委员”、基层社区的监督信息员队伍，负责搜集和上报有关违反换届纪律的信息。这些信息员散落全市各个地方，覆盖面广，能及时准确地了解到发生在全市的情况。

　　营造对违纪“零容忍”氛围

　　清新的背景，一个纸飞机，旁白是“违规用人，就是请人坐上纸做的前程”。这是市纪委、市委组织部设计的一幅严肃换届纪律的宣传海报。

　　最近几个月，在全市各个机关单位的电梯、楼梯间里都能看到这样的海报。此外，还有严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届等不同主题的海报。每幅海报都有一则标语，配以形象的画面。市委大院一名干部告诉笔者，相比干巴巴的口号，这种带有寓意的海报更能引发大家思考。

　　“换届纪律的宣传要严肃，但不能呆板。让干部有所思有所悟最重要。”市纪委有关部门负责人说。

　　按照这一思路，市纪委、市委组织部以深圳特区报为阵地，连续刊发“严肃换届纪律”和“拒收红包”系列报道，邀请市纪委、市委组织部负责同志解读换届纪律，介绍换届举报平台和廉政账户的运作情况，就换届纪律答疑解惑。以国内近年来发生破坏选举的典型案例为素材，拍摄了3则严肃换届纪律的宣传短片，在深圳电视台各频道和全市移动终端的黄金时段滚动播出。编印《严肃换届纪律案例选编》，以案说纪，开展警示教育，营造对违反换届纪律行为“零容忍”的氛围。(王保红)