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党的十八大以来,各级党委和纪检监察机关驰而不息正风肃纪,“四风”蔓延势头得到了有效遏制。然而,“四风”面上有所好转,树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。
本刊记者通过调查采访,对近期出现的8类“四风”隐身衣问题进行了梳理。
1.“小金库”隐匿在别处,公款吃喝暗度陈仓
从星级酒店到私人会所,再从培训中心到机关食堂,进而转入农家乐、私家菜馆,近年来,“舌尖上的腐败”越来越趋于隐蔽。而与地点转换相同步的,还有为之埋单的各类“小金库”。
如2015年1月,中国电信北京公司资深总裁、公司领导、8名中层干部,以及一般干部和员工共计61人次,在河北省某酒店3次组织公款吃喝和高消费娱乐活动,消费的7.95万元全部由北京公司设在该酒店的“小金库”支付。相关领导干部受到留党察看、撤销党内职务、免职等严肃处理。
“有的单位年底前以企业发展扶持资金或奖励资金等形式,将费用过渡到企业账户,再由企业支付平时吃喝开销。”福建省泉州市纪委有关同志告诉记者。而南平市纪委某干部也道出了类似的公款消费“秘诀”:“一些单位多拨付一些项目资金给承包政府项目的私人企业,以后的招待费就都有着落了。”
亦有知情人士向记者“爆料”,某些国企的公务宴请现在都安排到公司下属餐饮企业,“内部结账,不用开发票,外人根本无从知晓”。
2.“红色教育”藏隐忧,官商出游勤互动
2014年6月底,内蒙古自治区阿拉善盟司法局一行24人,以赴延安、大寨搞党建教育为名,到壶口瀑布、平遥古城等景区公款旅游。负有直接责任的盟司法局副局长、党总支书记受到党内警告处分,违规资金被予以追缴。
当前,纯粹的公款旅游已得到有效遏制,但以“红色教育”之名行“绿色旅游”之实的情况仍时有发生。而据《南方周末》报道,一些“红色地区”开展的“红色教育”中,有时直接就将“旅游”作为教育的一部分。如江西某干部学院的工作人员就向记者表示,如果有需要,可以在培训时安排去一些绿色景点,行程由学院安排。
一边是变着花样“捞”公家好处,另一边有人却想着法子转嫁旅行之资。如泉州市纪委发现,一些善于编织关系网的社会人士,打着帮助孩子完成假期社会实践的幌子,出资支持官员和商界人士家庭共同出游互动,个别领导干部对此类活动乐此不疲。
3.红包卡券电子化,提现购物随便花
2014年初,贵州省某直属事业单位工作人员参加一关系单位年会时,收到价值400元的网购商品册,后在网上挑选一辆小童车,由快递送达。此事被央视《新闻联播》节目曝光。
当前,电子化已成送礼新趋势,各类电子礼品卡、礼品券因无需身份认证、操作简便等原因,成为“送礼佳品”。而今年春节,手机“抢红包”也引发了网民狂欢,各种各样的电子红包在给人们带来节日喜庆的同时,也给一些心怀不轨者提供了新的“送礼神器”。
以微信红包为例,普通红包单个金额上限为200元;手气群红包单笔限额2000元,全天累计上限为8000元。这些红包打着人情世故的名义,更易使领导干部放松戒备。虽面额大多较小,但次数不受限制,廉洁风险与“日”俱增。
除可用于提现外,新型支付手段的兴起也为这些电子红包提供了“绝佳去处”。记者在与多位网店卖家交流时了解到,不管是单位还是个人,都可使用微信红包、支付宝红包等在线付款购物,不少网店卖家还承诺开具不连号的办公用品发票。
4.“借用”车辆成专车,车补照拿“两头吃”
2015年4月21日,河北省纪委发出通报,邯郸市国资委主任杨俊英和副主任孙恒均,违规借用下属企业车辆,作为自己的侧重服务用车,均受到行政警告处分。
在全面推行公车改革的大背景下,许多地方实行货币化车改后,大量的专车被取消,于是一些人便转而打起了“借用”下属单位、私营企业车辆的主意。
而在车补以现金方式按级别补给个人后,仍有一些领导干部存在“两头吃”现象,车照坐、钱照拿。如2015年初,江西省新余市56家市直单位在领取车补后还违规使用公款租用公车,被当地纪委点名批评并限期整改。