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清风文萃
辽宁:追逃追赃全面协调展开
廖继威
十八届中央纪委五次全会对反腐败国际追逃追赃工作明确部署,辽宁省委高度重视,在省委反腐败协调小组全方位谋划、协调和推进下,各地区和有关单位积极开展工作,目前,已成功缉捕或劝返8名外逃人员。
为贯彻落实中央关于国际追逃追赃工作的有关精神,辽宁省通过“三个会议”,切实把国际追逃追赃工作放到反腐败战略全局的高度进行谋划。4月23日,辽宁省纪委向省委常委会传达汇报了中央关于国际追逃追赃工作的有关精神。经省委常委会研究决定,把国际追逃追赃工作纳入省委反腐败工作总体部署。5月27日,省委反腐败协调小组召开专题扩大会议,在组织协调的操作层面统一思想,建立机制,制定措施,加强对国际追逃追赃工作的统筹协调。6月3日,省委反腐败协调小组召开全省国际追逃追赃工作电视电话会议,省、市、县(区)三级党委反腐败协调小组及有关单位负责同志共1297人参加会议,对今年全省国际追逃追赃工作进行全面部署。同时,要求各市也要开好“三个会议”,进一步提高思想认识,切实把国际追逃追赃工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
为确保追逃、追赃和防逃工作全面协调推进,辽宁省确立了“三个并重”的工作指导思想。即:坚持追逃与追赃并重,既把外逃人员缉捕归案作为衡量工作的重要指标,也要积极追缴外逃人员的涉案资产;既把外逃腐败分子绳之以法,也要尽最大努力挽回损失。追缉与劝返并重,用好缉捕与劝返两个手段,依法给政策、给出路,以政策感召促其主动投案。追逃与防逃并重,既下大力气追逃追赃,也采取切实措施做好防逃工作,打好主动出击和全面防守两个战役,筑起攻守兼备的追逃防逃制度篱笆。
辽宁省外逃人员多、情况复杂,追逃追赃工作难度大。省委反腐败协调小组经反复研究,确定了抓住重点个案,以重点个案的突破带动国际追逃追赃工作全面深入开展的工作思路。制定下发了《辽宁省2015年反腐败国际追逃追赃工作方案》和《省追逃办挂牌督办24个重点追逃目标的工作方案》,甄别并筛选了职务级别高、涉案数额大、社会影响恶劣的24个外逃案件作为重点追逃目标,分解细化到各地区和各有关单位,并把中央发布红色通缉令的6名外逃人员作为重中之重,要求各地区、各单位集中力量和资源,重点攻关,逐个突破,确保年底前完成24个重点案件的追逃任务。通过重点个案的突破,彰显追逃追赃决心,回应人民群众关切,营造追逃防逃氛围,带动对其他外逃人员的追缉和劝返工作。
国际追逃追赃工作涉及方方面面,只有各单位、各部门资源聚焦、形成合力,才能取得成效。为切实加强对国际追逃追赃工作的组织协调,辽宁省追逃办建立了四项制度措施,加大对国际追逃追赃工作的组织协调和跟踪督导力度,形成了上下级沟通协调、左右邻信息共享、境内外综合研判的工作合力。建立月调度例会制度,对追逃追赃过程中出现的重点难点问题进行调度和协调;建立内部通报制度,对重要情况和信息,在追逃办各成员单位间互通互报;建立定期会审制度,对确定的24个重点案件逐案进行研究督导;建立逐级审批制度,严格规范对劝返和缉捕人员的后续处理工作,有效防止了政策把握不平衡可能产生的负面效应。
编者点评
战鼓声急、重拳频出,“天网”撒开、捷报频传。
今年以来,在中央反腐败协调小组督促指导下,各地在全面梳理外逃党员和国家工作人员情况、摸清底数的基础上,普遍建立信息互通、各方联动、动态管理、快速反应的工作机制。广东44人,上海35人,江苏31人,浙江28人,山东24人……截至6月底,全国已有28个省(区、市)在“天网”行动中缉捕劝反多名外逃人员,取得重要阶段性成果。
加强国际追逃追赃工作,是党中央提出的明确要求,是一项严肃的政治任务,更是一场必须打赢的硬仗。随着追逃追赃协调机制进一步发挥作用、国际反腐败合作步伐加快,“天网”将越收越紧。各省区市党委反腐败协调小组及追逃办应趁势而上,积极主动发挥组织协调作用,充分调动各方面的积极性,运用一切可用的资源,集中力量打好歼灭战,以重点个案带动整体工作,在追逃追赃上取得更大战果。同时,注重“追”“防”结合,建立健全防逃机制,扎紧防逃制度的篱笆,决不让腐败分子逍遥法外。