中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第14期

社论

在全面从严治党中找准职责定位

要闻

习近平在吉林调研

中共中央政治局会议决定10月召开十八届五中全会

王岐山在陕西调研  

中共中央决定给予令计划开除党籍开除公职处分
将令计划涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理

专题 半年亮点工作集萃

正风反腐在路上

西:把纪律和规矩挺到反腐最前沿

江苏:以纪律为尺严管实治

湖南:向“市县巡视全覆盖”目标坚定迈进

贵州:专项巡视“快、准、狠”

山东:纠正“四风”一寸不让

湖北:打出“组合拳”坚决防反弹

河北:上下联动严惩“蝇贪”

广东:“抓大不放小”成为新特征

河南:把追逃追赃当战役来打

辽宁:追逃追赃全面协调展开

浙江:鼓起监督执纪问责的精气神

云南:提高忠诚履职的意识和本领

13个省区市依据中央精神出台《提名考察办法》

特别关注 牵牢主体责任这个“牛鼻子”

压力上肩 责任生根

抓重点解难点把主体责任落到实处

以高度政治自觉切实履行主体责任

四川:拧紧问责发条 压实责任担子

福建:对履责不力者“拍板子”“摘帽子”

不扛责,就要被追责

推动责任落实靠的是实干加创新

巡视

“带题不定题,巡中来选题”

纪律建设·把纪律和规矩挺在法律前面

把“抓早抓小、动辄则咎”做实

双流:发福利也要守规矩

海盐:考核“指挥棒”助力抓早抓小

广安:普规普纪让党员干部懂规矩明底线

建湖:建立约谈制度防微杜渐

时评

爱嘚瑟的干部要当心

仕途看涨,更别张狂

不能让有为者替不为者买单

盯紧惠民资金的“最后一公里”

锐评

一组

论坛

用硬制度破除潜规则

官商关系,简单还是复杂

跟马克思学“做人要实”

纪律审查

纪律审查要唤醒党章党规意识

短评:用纪律唤回“初心”

释疑答问

事业单位中“双肩挑”人员被给予撤职处分,其工资待遇如何处理?

文化传承

古语今悟:“治四病”小议

悌与个人修为

说“圣”

历史回放

拼将十万头颅血 须把乾坤力挽回

抗战老兵口述:一段秘密打入日军内部的传奇经历

国画大师李苦禅的地下抗日往事

“死”字旗

二大党章:严明纪律的开始

邓中夏:用生命维护党章尊严

清风文萃

“好官”贾政的“无为”悲剧

纪律审查要唤醒党章党规意识
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  如何在纪律审查过程中唤醒党章党规意识,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,坚持把纪律和规矩挺在前面,充分释放纪律审查的正能量,是一个需要不断探索实践的课题。在此,我们选取安徽阜阳、福建龙岩和江苏东台的做法,供读者参考。

  

  安徽阜阳:用好用活“三封书信”

  “我于2010年光荣加入中国共产党。贪污!曾经是离自己多么遥远的字眼,我居然犯下这样的罪行而不自知。我悔恨呀!扪心自问,党组织对我的教育,我放到哪里去了!”安徽省阜阳市第五人民医院网管室原负责人陈翰在立案审查期间向党组织写下一封“忏悔书”,对自己忘记入党“初衷”追悔莫及。

  今年以来,为加强纪律审查成果的转化,发挥警示、震慑和教育作用,安徽省阜阳市纪委在纪律审查工作中建立了被审查对象向党组织(所在单位)、继任者(身边同事)、家庭成员撰写“三封书信”制度。

  据介绍,“三封书信”制度适用于所有被立案审查的党员干部,同时考虑到典型性,以违反中央八项规定精神的典型问题和涉嫌违纪违法的人员为重点,其中被移送司法机关处理的必写。具体说来,就是让涉案党员干部从学习党章入手,重温入党志愿书,对照理想信念的动摇和违纪违法的事实,自悔自新,警示他人,给党组织写出忏悔书;对照违纪违法的事实,反思自己的行为给组织造成的影响和危害,剖析问题及产生原因,提出针对性的防范对策或建议,给继任者或身边同事写一封信;对照成长经历和所犯错误,反思自己心态变化的思想轨迹,给父母、妻子、子女写一封信。

  为了确保“三封书信”质量,阜阳市纪委向被审查对象严明纪律,提出“三个不放过”,即思想认识不到位不放过,违纪事实还原不真实、不典型、没有具体细节不放过,剖析原因、提出对策建议不具体、不一针见血不放过。

  利用“三封书信”,阜阳市纪委通过组织庭审旁听、拍摄警示教育片、编印《忏悔录》、进行图片展等形式,开展警示教育,使之成为党员干部深刻警醒的教材、明辨得失的镜子。发案单位则认真剖析违纪违法问题产生的根源,建章立制,抓早抓小,压实“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度笼子里,防范类似问题发生。如安徽省颍上县交通局原局长胡波在给继任者的一封信中写道:“要牢记我的教训,遵章守法,按规矩办事,用制度管钱、管人、管事,严格遵守一把手‘四不直管’纪律,严格执行集中招投标、收支两条线规定。千万不要像我这样个人说了算,插手工程建设,为亲戚朋友打招呼,谋取利益。”由此,阜阳市交通系统以案溯源,全面开展排查,堵塞漏洞。

  “纪律检查机关的工作不仅要有霹雳手段,也要有菩萨心肠,我们希望通过这种严肃而富有温情的做法,唤醒党员干部的党章党规意识,使立案审查对象真正认识自己的错误,使其他党员干部借此‘对表’,时刻警醒,从而达到治病救人、挽救干部的目的。”阜阳市委常委、市纪委书记汤春和表示。(刘海涛)

  

  福建龙岩:做足纪律审查“后半篇”文章

  今年以来,福建省龙岩市纪委坚持把纪律挺在前面,通过召开案情通报会、组织旁听庭审、编印忏悔录、开展专项整治、实行“一案一整改”等多种有效形式,做足纪律审查的“后半篇”文章,为广大党员干部敲响纪律“红线”碰不得的警钟,进一步增强党员干部的纪律规矩意识。

  3月26日,市纪委在永定区召开住建系统严重违纪违法窝案串案通报会,全区科级以上600多名干部参加。市纪委主要领导和与会干部进行交心式交流,通过剖析案情,以案释纪、以案说理,唤醒党员干部的党章党规党纪意识。通报会后,永定区纪委违纪暂扣款账户收到一笔不记名的缴交款,永定区住建局5名干部先后到区纪委主动说明情况,主动交出违规收受的钱款。

  “对违纪违法问题严肃查处,可以起到震慑作用,同时坚持纪律审查工作进展到哪里,就把通报会开到哪里,警醒那些快走到违纪违法‘悬崖’边的党员干部‘勒马回头’,防止小错酿成大错。”龙岩市委常委、市纪委书记李成荣表示,纪检监察机关要善于放大纪律审查效果,传递纪律审查正能量。

  今年3月,连城县纪委立案查处了县水利局水政监察大队副大队长邱凤椿违规入股砂场,从中谋取不当利益并多次收受砂场老板贿赂等违纪违法问题。针对该案暴露出来的党员干部中存在违反规定经商办企业、投资入股的问题,连城县决定在全县党员干部中开展专项治理活动,把一些党员干部从灰色地带“抢救”回来。据统计,目前已有155人主动退出投资入股,股金总计1146.21万元。(林佩贤 赖志雄 赖俊群)

  

  江苏东台:扎实开展纪律攻心工作

  江苏省东台市纪委在纪律审查过程中注意针对被审查对象的心理,通过摆证据、讲政策、说纪律,以深入细致的思想政治工作去感化对方,促使其讲清问题、认识错误。这样不仅可以突破案件,也对被审查对象进行一次党规党纪教育。

  以纪为本,用好用足相关的专业知识、党纪条规和法律法规。带着被审查对象一起学,从党章党规入手,唤醒其内心对纪律和规矩的敬畏感、归属感。如在一个案例中,虽然当事人承认以借为名收受他人财物,但需要让他自己说明怎么以借为名受贿。谈话人员分析了他的身份特征,尽力唤起其荣誉感,先充分肯定他主动拒绝了很多行贿,再对照党纪条规,进一步揭露他不是真廉洁,只是退掉部分跑官人送的钱,在一步步的归因中使其主动认识到错误,详细交代情节。

  以纪明人,扎实开展谈话工作。在和被审查对象谈话时,坚持真诚以待,讲清我们党治病救人的方针,让对方感到组织确实是为了教育挽救他。在努力消除对立情绪的同时,根据已经掌握的事实证据,结合以往执纪工作中遇到的类似违纪案例,向被审查对象讲清讲明有关党纪条规,促使其在认识、意志和情感上发生转变,积极配合组织审查。(夏思军)

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