“怎么样办婚宴才不违规？”“外地学习，怎么样安排才不算公款旅游？”……南京市建邺区制作的动漫片《老石说纪》，以“案例重现+党纪解读”的形式，通俗易懂地解读中央八项规定精神，对党员干部工作、生活中经常遇到、却又“吃不准”的“挠头事”，从纪律边界进行清晰标注，受到党员干部欢迎。

　　这是江苏省坚持明纪在前、加强纪律建设的一个有效做法。

　　在江苏，各级党委、纪委将唤醒党章意识、增强纪律观念作为重要任务，运用多种方式开展纪律规矩宣传教育。把学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和党的纪律规矩等纳入党委中心组理论学习、党员干部教育培训规划，落实到党校、行政学院主体班次教学计划，教育引导党员干部明纪知纪，在思想上不越线。编印《党的十八大以来省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》，发放给省委十二届八次全会的每位参会人员，以此警示教育，收到震撼人心的效果。

　　省管干部廉洁从政专题研究班突出纪律规矩主题，省委常委、省纪委书记弘强为参加培训的103位市厅级实职领导干部作了题为《让守纪律讲规矩成为党员干部的行动自觉》的辅导讲话，省纪委、省委组织部领导多维讲授、明确要求，学员反响热烈：“多次到党校培训，这次培训虽然时间最短，但也是最特别、最难忘、最有意义的一次。”同时，通过在党报、党刊的重要版面刊发文章，与电视台、电台和网络媒体联动推出系列报道、话题讨论等形式，大力宣传中央关于守纪律讲规矩的重要论述、把纪律和规矩挺在前面的最新要求和党纪党规内容，营造守纪律讲规矩的良好氛围。

　　加强纪律建设离不开严格执纪。为此，江苏省各级纪检机关紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，部署开展专项督查，把“会所”歪风、公款吃喝、公款旅游等“四风”问题列为审查重点，作为纪律处分的重要内容，拿着“放大镜”去找，发现一起查处一起。坚持违纪必查、触纪必究，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。上半年，全省纪检监察机关立案7725件，其中地厅级23件，县处级187件，党纪政纪处分5607人，涉嫌犯罪移送司法机关429人。

　　坚持纪在法前，广泛运用批评教育、诫勉谈话、函询等处置方式，抓早抓小、加强日常监督和管理，强化党员干部的纪律红线意识。今年以来，江苏已研究制定对省管干部谈话函询的暂行办法，全省纪检监察机关诫勉谈话877人、函询2018人。

　　巡视中，各巡视组坚持问题导向，紧紧围绕“四个着力”开展巡视，着力体现纪严于法、纪在法前。今年首轮巡视中，发现突出问题308个。巡视反馈报告与以往不同，直指各单位纪律方面问题。如有的巡视组指出某市“有的党员干部规矩意识较淡薄”、有些干部“以言代法、以权压法”，有的巡视组指出某些高校“四风”问题仍然部分存在。督促各单位以纪律和规矩为标尺进行整改。对巡视中发现的问题列出清单，建立移交事项办理情况工作台账，加强跟踪督办，逐一整改落实。对需要进一步了解关注的重点问题线索，实行分类处理，明确办结时限。上半年，根据巡视线索，省市纪检监察机关立案调查厅级干部4人、县处级干部10人。

　　围绕加强党的纪律建设，江苏下一步主要在四个方面着力：驰而不息纠正“四风”，持之以恒抓好中央八项规定和省委十项规定精神落实；加大纪律审查力度，突出中央纪委明确的三类重点人群，严肃查处违反纪律的行为；强化问责推动责任落实，组织开展下级党委向省委和省纪委述责述廉；严肃查办群众身边的腐败问题，确保取得人民群众满意的成效。

　　编者点评

　　实践在发展，认识在深化，要求在提高。

　　中央纪委五次全会强调要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要的地位。此后，在全国两会、座谈讲话、实地调研等多个场合，王岐山同志进一步就加强党的纪律建设作出深刻阐述，要求把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，为这项重要工作指明了努力方向和实现路径。

　　对于纪检机关而言，在加强党的纪律建设中充分发挥作用，就要转变理念观念，深刻理解党规党纪严于国家法律的内涵，彻底扭转以查办大案要案论英雄的政绩观，着力解决一些地方存在的纪法不分、甚至退守法律底线的问题，坚决把纪律和规矩挺在法律前面；就要深化“三转”，聚焦“维护党的纪律”这一本职，执纪必严、动辄则咎，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，彰显党章党规党纪的严肃性和权威性；就要创新方式方法，学会、善于用纪律和规矩的尺子衡量党员干部行为，发挥巡视利剑作用，加大纪律审查力度，着力于早发现、早处置，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，在法律前面筑起一道坚固的纪律防线，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。