中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第14期

社论

在全面从严治党中找准职责定位

要闻

习近平在吉林调研

中共中央政治局会议决定10月召开十八届五中全会

王岐山在陕西调研  

中共中央决定给予令计划开除党籍开除公职处分
将令计划涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理

专题 半年亮点工作集萃

正风反腐在路上

西:把纪律和规矩挺到反腐最前沿

江苏:以纪律为尺严管实治

湖南:向“市县巡视全覆盖”目标坚定迈进

贵州:专项巡视“快、准、狠”

山东:纠正“四风”一寸不让

湖北:打出“组合拳”坚决防反弹

河北:上下联动严惩“蝇贪”

广东:“抓大不放小”成为新特征

河南:把追逃追赃当战役来打

辽宁:追逃追赃全面协调展开

浙江:鼓起监督执纪问责的精气神

云南:提高忠诚履职的意识和本领

13个省区市依据中央精神出台《提名考察办法》

特别关注 牵牢主体责任这个“牛鼻子”

压力上肩 责任生根

抓重点解难点把主体责任落到实处

以高度政治自觉切实履行主体责任

四川:拧紧问责发条 压实责任担子

福建:对履责不力者“拍板子”“摘帽子”

不扛责,就要被追责

推动责任落实靠的是实干加创新

巡视

“带题不定题,巡中来选题”

纪律建设·把纪律和规矩挺在法律前面

把“抓早抓小、动辄则咎”做实

双流:发福利也要守规矩

海盐:考核“指挥棒”助力抓早抓小

广安:普规普纪让党员干部懂规矩明底线

建湖:建立约谈制度防微杜渐

时评

爱嘚瑟的干部要当心

仕途看涨,更别张狂

不能让有为者替不为者买单

盯紧惠民资金的“最后一公里”

锐评

一组

论坛

用硬制度破除潜规则

官商关系,简单还是复杂

跟马克思学“做人要实”

纪律审查

纪律审查要唤醒党章党规意识

短评:用纪律唤回“初心”

释疑答问

事业单位中“双肩挑”人员被给予撤职处分,其工资待遇如何处理?

文化传承

古语今悟:“治四病”小议

悌与个人修为

说“圣”

历史回放

拼将十万头颅血 须把乾坤力挽回

抗战老兵口述:一段秘密打入日军内部的传奇经历

国画大师李苦禅的地下抗日往事

“死”字旗

二大党章:严明纪律的开始

邓中夏:用生命维护党章尊严

清风文萃

“好官”贾政的“无为”悲剧

福建:对履责不力者“拍板子”“摘帽子”

陈金来 杨雅荣

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  今年以来,福建省以问题为导向,加强监督检查,层层传导压力,发挥问责的“撒手锏”作用,坚决防止责任虚化空转,推动主体责任落地生根。

  3月18日,福建省委书记尤权带队到福州市检查2014年度党风廉政建设责任制落实情况,直指落实主体责任存在的问题,提出要通过抓加强教育、抓制度建设、抓一把手、抓查处、抓部署检查落实等措施落实主体责任。他强调,观其言更要察其行,特别要看主体责任人对管辖范围内发生的违纪违法问题和不正之风,有没有失察失管、避而不见、压案不查甚至包庇纵容,对苗头性、倾向性问题有没有及时提醒诫勉、抓早抓小、防微杜渐。省委副书记、省长苏树林通过召开会议、开展约谈等方式,强力推动各级政府部门落实主体责任,切实履行“一岗双责”,积极推动政府系统党风廉政建设。省委常委、省纪委书记倪岳峰多次深入问题相对集中的地区和部门调研督查,并约谈工作相对滞后的地区和部门一把手、纪委书记。

  在省委的示范带动下,各级党委(党组)纷纷跟进,强化责任担当,把主体责任落实到推进党风廉政建设和反腐败的具体工作中。今年以来,各级党委(党组)持续保持惩治腐败高压态势,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。目前,全省已查办厅级干部案件13件,查办处级干部案件118件,同比增长53.25%;查处乡科级以下党员干部3364人。同时,各级党委(党组)坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,对存在苗头性、倾向性问题以及轻微违纪问题的当事人予以批评教育、廉政谈话和适当处理。

  看到成效,也要看到问题。针对落实党风廉政建设责任制中存在的压力传导不够、效应逐级递减等问题,省委、省纪委改进责任制专项检查方式方法,在去年“事前摸底、问卷调查、查阅账册、个别访谈、述责述廉、民主测评”六个环节基础上,增加“省委领导开展约谈”这个环节,面对面推动责任落实,层层传导压力。

  今年3至4月,10名省委常委分别带队赴各设区市开展检查,聚焦落实“两个责任”和中央八项规定精神情况两个主题,针对存在的问题,由带队省委常委约谈设区市党委和纪委班子成员。与以往不同的是,此次检查,检查组移交给各设区市市委书记、纪委书记一份“问题清单”。这份“问题清单”,汇总了各地在教育实践活动、巡视监督、作风建设、纪律审查、信访工作、经济责任审计等方面存在的问题,以及落实中央八项规定精神明察暗访中发现的问题。据此,各检查组共提出问责建议35条。

  省委、省纪委从责任追究的组织、执行、程序等方面,建立健全工作机制。省委印发落实党风廉政建设党委主体责任的意见、党风廉政建设责任追究实施细则等文件。其中,责任追究实施细则对党委(党组)实行责任追究的4类12种情形,以及责任追究的方式、启动程序和结果运用作了具体规定。此外,省委还印发落实党风廉政建设责任制省级检查暂行办法、加强和规范“一案双查”工作意见等规范性文件,形成了较为完整的制度链条。

  对不履行或不全面履行主体责任的,坚决打“板子”,问题严重的摘“帽子”。厦门市环保局党组书记谢海生因未能履行党风廉政建设第一责任人的职责,被免去党组书记职务;莆田市公安局城厢区分局党委书记、政委、纪委书记等3人因落实“两个责任”不力被问责……上半年,全省共对423名领导干部实施党风廉政建设责任追究,其中县处级59人,占13.9%;乡科级329人,占77.78%。

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