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贵州:专项巡视“快、准、狠”
黔清风
今年以来,贵州省按照中央纪委五次全会部署,认真落实中央巡视工作方针,在开展专项巡视方面迈出大的步伐,不断发挥巡视这把利剑的震慑作用。截至目前,首轮对45个省直部门、省属高校、医疗卫生机构和国有企业的专项巡视已完成,并于7月8日至12日陆续向被巡视的单位反馈了情况。
贵州省委把做好巡视工作作为落实党风廉政建设主体责任的具体表现。7月6日,贵州省委书记赵克志在常委(扩大)会议上对巡视发现的问题线索处置提出具体要求,指出要全面、辩证审视巡视发现的问题,注意分清原因、分清性质、分清责任,既要把握精准,又要从严从快进行处理。在3月10日召开的第一轮巡视工作动员会上,贵州省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长宋璇涛对2015年首轮专项巡视作出明确部署:“发挥专项巡视‘小队伍、多批次、高频率’及‘重点突出、内容具体、程序简化、方法灵活’的优势,集中力量、有的放矢。”
有针对性地围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,是专项巡视做到“有的放矢”的关键。省委巡视办在与纪检监察、组织、审计等部门广泛沟通后,为各专项巡视组提供了充足的问题线索。各巡视组循着线索,精确制导,通过查会议记录、约谈、查账等方式,力求发现问题“快、准、狠”,短时间就把突出问题弄清楚、搞透彻。
比如,第九巡视组在巡视开始前就拿到了省食品药品监督管理局下属单位贵州省食品药品检验所违反中央八项规定精神问题的举报线索。开始巡视后,巡视组翻阅了该所300多本账本,先后查出了该所违规发放32500元购物卡、公车使用费用较高、一笔36.49万元账目未上缴省财政、违规发放“八一”慰问费12.81万元、私设“小金库”872.17万元且屡次对抗整改不收敛等一批问题。
首轮巡视结束后,各巡视组一针见血地指出被巡视单位存在的问题,形成有力震慑。比如,有的单位“两个责任”落实不到位,对一些反映强烈的下属单位领导人员问题未能及时查处,甚至压案不查;部分企业对中央八项规定精神置若罔闻,毫无敬畏之心,顶风违纪问题突出;部分省直单位利用下属事业单位为其违反中央八项规定精神打掩护等问题;部分企业没有严格执行领导亲属任职回避制度,用人存在“小圈子”文化和“家族式”发展,有的单位存在用白条支付工程款和个人在单位借款长达12年不归还现象……在首轮专项巡视中,75件省管干部问题线索和128件处级以下干部问题线索浮出水面,其中省管干部的问题线索涉及20名党政“一把手”。
将巡视结果与纪律审查相衔接,推进巡视工作与纪律审查的无缝对接,做到“巡”“查”结合,及时调查处理,形成震慑;与被巡视单位党委(党组)和纪委(纪检组)相衔接,督促履行主体责任和监督责任,做到“巡”“改”结合,及时自查整改,建章立制;与省委组织部和审计部门相衔接,整合选人用人检查、资金项目审计等方面的力量资源,形成合力,实现快进快出、快查快办。目前,通过专项巡视发现的问题线索,已有2名厅级干部分别被调整岗位和移送司法,2名正处级干部被免职,5起违反中央八项规定精神问题被立案查处。
据介绍,今年贵州省计划完成对全省275个地方和单位的巡视。在第一轮专项巡视中,该省按照新老结合、专兼结合原则,从纪检、组织、审计等部门抽调了104名干部,其中既有原省纪委常委、委厅机关纪检监察室主任或优秀的纪检组长,也有办案经验丰富、责任心强的副厅级或正处级干部,还有谈话、查账等方面的专业人才,经过首轮专项巡视的实践,得到了锻炼,提高了巡视队伍的战斗力,为即将开展的今年第二轮专项巡视奠定了扎实基础。
编者点评
习近平总书记强调,要把巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,作为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,作为党内监督和群众监督结合的重要方式,为全面从严治党提供有力支撑。
党中央对巡视工作高度重视,中央纪委五次全会对加强和改进巡视工作的要求十分明确,各省区市党委必须落实责任、联系实际、真抓实干、狠抓落实,着力推进巡视全覆盖,真正实现中央和省一级巡视工作上下联动、全国“一盘棋”,让巡视监督由点成线、由线成面,为早日走出依然严峻复杂的形势创造更为有利的条件。
面对全面从严治党的要求和依然严峻复杂的反腐败形势,省区市巡视工作要不折不扣贯彻中央巡视工作方针,围绕中心任务,紧扣“四个着力”,坚持剑指问题,盯紧整改落实,形成有力震慑,坚决遏制腐败蔓延势头,并倒逼改革、促进发展,更好地发挥巡视的震慑、遏制和治本作用,为全面从严治党提供更为有力的支撑。