中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第9期

社论

以“四种形态”夯实全面从严治党要求

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于把纪律和规矩挺在前面重要论述摘录

要闻

习近平在安徽调研

习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议

中央纪委举办派驻纪检组组长培训班

中央纪委召开扶贫领域监督执纪问责工作座谈会

学习体会

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

特稿

让“探头”的作用充分发挥

紧跟中央要求 积极转型作为

专题  运用好“四种形态” 推进全面从严治党

运用好“四种形态” 推进全面从严治党

“四种形态”体现的是“全面从严”和“治病救人”

关键是落实第一种形态

落实第一种形态 关键靠担当

党委、纪委都尽责才能用好第一种形态

用好第一种形态决不能放松后三种形态

党员干部要把自己摆进去

方向正确,迈出一步就是胜利

压实践行第一种形态主体责任

什么情形下需要咬耳扯袖、红脸出汗

党组织怎样抓实日常谈话提醒

把准谈话函询的出发点与落脚点

怎样谈话更有效果

如何做好谈话函询“下半篇”文章

精准约谈要把握什么

民主生活会怎样开才有料又有辣味

党章党规中有关第一种形态的内容

落实第一种形态,要克服“四难”

锐评

一组

特别关注   盯节点 反“四风”

盯节点 反“四风” 

紧盯节点,让中央八项规定精神落地生根

隐形变异“四风”问题的成因及对策分析

巡视发现“四风”线索 挖出违规操办婚宴

公车私用已为过 弄虚作假错上错

半月杂谈

恰当的温度,清晰的尺度

燕阁观察

在坚持中深化 在深化中坚持

对敢动“扶贫奶酪”的决不客气

追逃追赃,一刻不放松

清风时评

强党性,还需必要的形式保证

问责就要实打实硬碰硬

让“四类先生”混不下去

“两高”司法解释的新信号

贪官再会装穷也终将露馅

刹住“无事酒”,光靠禁令还不行

纪律建设

从党章发展看党员合格标准的变化

党的组织生活决不能娱乐化、庸俗化

党员如何让“友谊的小船”行稳致远?

文化传承

习近平用典摘读:禁微则易,救末者难

“事在人为”小议

尽己无私 化成天下

“止”与“步”:长路修远,止于至善

文天祥:时穷节乃见 一一垂丹青

袁了凡教子:勿怠忽 勿计较

历史回放

董必武的朴素家风

 
把准谈话函询的出发点与落脚点
吕心利
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  谈话函询工作的深入开展,为把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态提供了有力抓手。但一些地方在实践过程中,仍存在“不愿用”“不敢用”“不会用”问题。究其实质,是没有深刻把握谈话函询工作的出发点与落脚点在于落实全面从严治党要求。

  有的同志认为采取谈话函询方式处置的问题线索中,很多比较笼统或难以查证核实,因而不愿使用。还有人怕事后被谈话函询对象因违纪违法问题被查处,自己可能受到责任倒查,于是不敢使用。这些同志既没有吃透采取谈话函询方式的标准和尺度,也没有充分把握依然严峻复杂的形势要求,更没有理解调整问题线索处置方式的深刻内涵。以“谈话函询”替换“留存”,不只是处置方式的转变,更是着眼于抓早抓小、挺纪在前的理念创新,体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针。如果仍采取以往的“一告就查”“不管就存”方式,其后果或是耗费监督执纪资源,或是把小问题攒成大问题,都不符合全面从严治党要求。事实上,各地在开展谈话函询工作时,都根据中央纪委的要求界定了适用范围,在具体工作中只要正确把握,客观分析线索内容,审慎研判线索价值,作出谈话函询的处置意见并不是一件困难的事,不存在“不愿用”“不敢用”的问题。

  还有些同志在谈话函询中就事论事,或只揪住问题线索不去延展谈话,或只用纪律底线衡量不用高标准引导。事实上,谈话函询一般属于第一种形态,着眼于抓早抓小、加强监督管理,最终目的和其他三种形态一样,是为了惩前毖后、治病救人。谈话函询中只有进行深刻的党章党规党纪教育,才能让谈话函询对象真正知道错在哪里、差距有多大,才能把组织掌握的和未掌握的问题都谈清,才能真正体现对党员干部的关心爱护。从实践情况看,“不会用”方面的表现还有很多,如有的认为谈话和函询只能单独使用,有的把谈话函询与初核简单割裂开,有的谈话函询后没有及时跟进以至于“一谈就了”,等等。这些“不会用”的表现都提醒我们,采取谈话函询方式处置问题线索,不是标准降低了,而是要求更高了,必须从全面从严治党的高度去深刻认识并给予充分重视,才能在努力跟上中提高能力素质,确保谈话函询取得效果。

  作为问题线索五类处置方式之一,谈话函询以党章党规党纪为尺,重在批评教育、红脸出汗,本身不是党纪处分、组织处理的手段,而是根据党员干部问题线索而进行的“必须谈话”。这些问题线索使谈话函询更有针对性,更能谈出“红脸出汗”的效果,督促谈话对象有则改之、无则加勉。去年以来,温州市深入开展市、县机关和农村作风巡查工作,发现了大量问题线索。采取谈话函询方式后,显著提高了问题线索处置效率,更有效防止了小问题演变成大问题,从“好同志”下滑为“阶下囚”,展示了谈话函询在全面从严治党中的巨大威力和深刻效果。实践充分证明,只要敢用、会用、善用,把谈话函询的作用发挥好,就一定能在层层设防、级级阻挡中体现惩前毖后、治病救人。□

  作者单位:浙江省温州市纪委

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