中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第9期

社论

以“四种形态”夯实全面从严治党要求

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于把纪律和规矩挺在前面重要论述摘录

要闻

习近平在安徽调研

习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议

中央纪委举办派驻纪检组组长培训班

中央纪委召开扶贫领域监督执纪问责工作座谈会

学习体会

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

特稿

让“探头”的作用充分发挥

紧跟中央要求 积极转型作为

专题  运用好“四种形态” 推进全面从严治党

运用好“四种形态” 推进全面从严治党

“四种形态”体现的是“全面从严”和“治病救人”

关键是落实第一种形态

落实第一种形态 关键靠担当

党委、纪委都尽责才能用好第一种形态

用好第一种形态决不能放松后三种形态

党员干部要把自己摆进去

方向正确,迈出一步就是胜利

压实践行第一种形态主体责任

什么情形下需要咬耳扯袖、红脸出汗

党组织怎样抓实日常谈话提醒

把准谈话函询的出发点与落脚点

怎样谈话更有效果

如何做好谈话函询“下半篇”文章

精准约谈要把握什么

民主生活会怎样开才有料又有辣味

党章党规中有关第一种形态的内容

落实第一种形态,要克服“四难”

锐评

一组

特别关注   盯节点 反“四风”

盯节点 反“四风” 

紧盯节点,让中央八项规定精神落地生根

隐形变异“四风”问题的成因及对策分析

巡视发现“四风”线索 挖出违规操办婚宴

公车私用已为过 弄虚作假错上错

半月杂谈

恰当的温度,清晰的尺度

燕阁观察

在坚持中深化 在深化中坚持

对敢动“扶贫奶酪”的决不客气

追逃追赃,一刻不放松

清风时评

强党性,还需必要的形式保证

问责就要实打实硬碰硬

让“四类先生”混不下去

“两高”司法解释的新信号

贪官再会装穷也终将露馅

刹住“无事酒”,光靠禁令还不行

纪律建设

从党章发展看党员合格标准的变化

党的组织生活决不能娱乐化、庸俗化

党员如何让“友谊的小船”行稳致远?

文化传承

习近平用典摘读:禁微则易,救末者难

“事在人为”小议

尽己无私 化成天下

“止”与“步”:长路修远,止于至善

文天祥:时穷节乃见 一一垂丹青

袁了凡教子:勿怠忽 勿计较

历史回放

董必武的朴素家风

 
用好第一种形态决不能放松后三种形态
窦克林
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  强调用好第一种形态,决不意味着放松后三种形态。那些认为强调第一种形态,今后反腐败会“缓一缓手”,或者借第一种形态可以大事化小、小事化了的观念,是对“四种形态”的误解。

  首先,第一种形态是基础。“四种形态”是个有机整体,从第一种到第四种形态,包含全面从严治党的三道防线,各防线之间层层递进、相辅相成、宽严相济,共同发挥作用。强调用好第一种形态,加强批评教育,以咬耳扯袖、红脸出汗的常态方式管住全体党员,防止“破纪”行为的发生,才能使后三种形态处理的对象依次递减,使组织处理、纪律处分、移送司法真正成为“大多数”“少数”“极极少数”。

  其次,后三种形态是保证。“思想斗争要有必要的手段作保证。”后三种形态,惩治的力度一个比一个严厉。不放松后三种形态尤其是第四种形态,不仅及时处理违纪的党员干部,而且坚决查处严重违纪涉嫌违法的党员干部,彰显党纪国法的严肃性,有利于进一步强化“不敢”的氛围,产生“火炉效应”。心有所畏则行有所止,果如此,谈话函询、批评教育等第一种形态才更有说服力,才能收效明显。

  再次,第一种形态和后三种形态可以相互转化。“四种形态”之间并不是一成不变的,对问题线索的处理并非一定要固定不变地用某个形态。比如,运用第一种形态对党员干部进行批评教育、谈话函询,在这个过程中,如果发现有违纪甚至违法等更严重的问题,要及时转变监督执纪方式,用后三种形态中对应的方式进行处置。再如,面对组织的审查,有问题的党员干部是敞开心扉、坦诚交代,还是排斥抗拒、沉默不语,处理结果也不是“殊途同归”,而是要根据党员干部对组织的态度、主动改正的情况等区别对待,处置的方式可能由第三种形态变第二种形态、由第二种形态变第一种形态;反之,则可能由前一种形态变后一种形态。

  最后,用好第一种形态决不能放松后三种形态尤其是第四种形态。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,实现减少腐败存量,遏制腐败增量,重塑良好政治生态,全面从严治党的目标任务依然繁重。“四种形态”既对着增量,又对着存量。用好第一种形态,及时处置党员干部的一般性问题线索,加强日常管理监督,能减少党员干部违纪行为的发生,对于遏制腐败增量意义重大。但后三种形态特别是第四种形态,惩戒和震慑作用最明显,必须保持惩治腐败的高压态势,对严重违纪涉嫌违法的绝不能手软,惩治这一手任何时候都务必保持力度不减、节奏不变、尺度不松。

  至此也就不难明白,第一种形态奔着8700多万党员而去,着力点在于管住全体党员干部。这是基础、是关键,必须加以强调。不放松其他三种形态,针对的是问题干部,不论是原本存在还是新出现的,都要严肃处理,以保证党的肌体健康。前一和后三,同等重要,不能顾此失彼、畸轻畸重。今年以来,中央纪委陆续公布了陈雪枫、龚清概、王保安、王珉等10多名中管干部被立案审查的消息,这是对用好第一种形态不放松后三种形态特别是第四种形态的生动注解。

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