随着宪法修正案、监察法的颁布实施,以及国家监察委员会的组建揭牌,国家监察体制改革真正进入“深水区”。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际强调,要推进纪委监委的全面融合和战略性重塑,实现新时代纪检监察工作整体性提升。作为郑州市监委首任主任,肩上重担逾千钧。我将和全体同志一道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,认真学习宪法、监察法,积极应对解决面临的新情况新问题,有力有序推进各项工作,决不辜负第一任市监委主任的称谓。
愿为“奋斗者”,开创反腐败新局面。新时代是奋斗者的时代。作为第一任监委主任,趟进改革的“江河湖海”,唯有奋楫向前、勇担责任,才能不负党和人民的信任重托。今年1月底,郑州市两级监委全部组建完成并挂牌成立。在机构组建、职能调整、人员融合的同时,我们坚持“打虎拍蝇”不停步,时刻保持反腐败高压态势。全市两级监委挂牌成立后,我们做的第一件事就是召开全市县(市区)纪委书记、监委主任会议,统一思想、提出要求、传导压力。对案情相对简单、难度不大的案件,快查快办、高效反腐。2月1日,二七区监委率先“亮剑”,开始了组建后反腐“第一案”、对区城市执法局的赵某、孙某涉嫌收受贿赂问题的初核,2月2日立案并采取留置措施,2月14日移送检察机关审查起诉,仅用时12天。对涉及人数多、调查取证难的疑难复杂案件,坚持重拳出击、稳扎稳打,以审判为中心,严格审核把关,做到事实清楚,证据确实充分,经得起法律和历史的检验。先后对郑州农村人力资源管理服务中心党委原书记、主任李某,市人力资源和社会保障局党组原书记、局长戴某严重违纪违法问题立案调查并采取留置措施。这两起案件涉及人员多、时间跨度长,案情重大复杂,调查难度很大。为了做到证据确凿充分,我们要求审理部门提前介入,对证据的客观性、合法性、关联性严格审核把关。日前,李某已经被开除党籍、开除公职,移送检察机关审查起诉。
敢当“开拓者”,争创反腐败新业绩。改革的本质是组织和制度创新。建立集中统一、权威高效的监察体系,要向制度建设聚焦发力,把制度优势转化为治理效能。为此,我们把制度建设作为一项重要的基础性工作,贯穿于改革试点工作的全过程,边试点探索、边总结经验、边完善制度。积极开展纪法贯通、法法衔接工作,着眼理顺内部关系,制定了《监察委员会工作流程》《涉案款物管理暂行办法》《关于适用留置措施审批程序有关要求》等配套性制度规范,确保执纪审查和依法调查无缝对接。着眼外部顺畅衔接,同法院、检察院会签了《关于规范职务犯罪案件办理的实施办法》,实现监察程序与司法程序有序对接、监察机关与司法机关互相配合、互相制约。登封市监委办理的陈某、郝某等两起挪用公款案件,2月28日立案调查并采取留置措施,3月12日移送审查起诉,3月22日开庭审判,从监委立案到作出司法判决仅用时23天,实现了监察法与刑法、刑诉法的高效顺畅衔接。
当好“调频者”,实现反腐败新作为。监委组建后,纪委监委人员只有都调整到一个“频道上”,着力推进“形”的重塑、“神”的重铸,真正成为一家人,日子才能越过越“红火”。我们狠抓学习,增强责任感。集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导大家提高政治站位,认清国家监察体制改革的重大政治意义。组织学习宪法、监察法,安排全员业务考试,让全体干部尽快掌握监察法,增强能力本领,推动工作实践。真心关怀,增强归属感。转隶干部有困难,分管常委第一时间靠上去谈心了解,热心协助解决,用真情温暖真心。搭建平台,增强认同感。积极组织集中培训、篮球比赛、演讲比赛、集体植树等活动,加强交流、增进感情。通过近3个月的融合磨合,增强了相互信任,凝聚了干事共识,形成了创业合力。第一季度,全市纪检监察机关处置问题线索、谈话函询、初核、立案审查调查数分别同比增长49.5%、66%、28.9%、43.5%,案件查办数量、质量在全省纪检监察机关处于领先地位。4月3日,河南省纪检监察机关执纪办案工作会议在郑州市纪委监委召开,省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓对郑州市纪委监委的工作给予充分肯定。
作者:河南省郑州市委常委、市纪委书记、市监委主任