某中央企业下属单位职工冒用企业名义、出钱购买高档白酒用于个人消费,该企业纪委只对该职工进行处理。驻国务院国资委纪检组了解这一情况后,在对有关负责人严肃批评的同时,指出该企业管理上存在的漏洞,要求立即进行整改,同时认真吸取教训,堵塞制度漏洞,防止相关问题再次发生。
敢于“唱黑脸”,不怕得罪人。驻国资委纪检组坚决落实习近平总书记关于“打铁必须自身硬”要求,持续深化“三转”,加强自身作风建设,强化责任担当,以敢于亮剑的实际行动践行忠诚干净担当。
挺直腰杆,理直气壮开展监督
监督执纪问责,监督是基础,监督有力才能发现问题。以前,碍于内设纪委的身份,纪检机构对国资委机关开展日常监督多少有些顾虑,“都是一个委里的领导和同事,抬头不见低头见,在监督上有点下不去手”。
党的十八大以来特别是实现中央一级党和国家机关派驻全覆盖后,驻委纪检组把强化角色意识作为加强自身建设的重要方面,深刻领会加强派驻监督的重要意义,深化对开展日常监督的认识,挺直腰杆、理直气壮地开展监督。
问题面前勇于亮剑。2017年,针对巡视发现的国资委有关厅局利用稿费形成“小金库”问题、采购社会服务管理不规范、机关工作人员与企业往来行为不规范等问题,驻委纪检组在“第一种形态”上狠下功夫,严肃党内政治生活、强化日常监督,拉下脸来“当包公”,对有违纪苗头和轻微违纪行为的党员干部及时进行提醒教育、诫勉谈话,对国资委机关厅局、监事会、直属事业单位、直管协会领导开展谈话函询60人次,其中机关厅局“一把手”20人次。
敢于动真碰硬,把督促驻在部门党委是否落实全面从严治党主体责任作为监督重点。2017年以来,共向国资委党委提出相关问题整改建议27条,向党委委员提出意见建议19条。利用“一岗双责”、“签字背书”、廉政谈话、签订履责承诺书等方式,督促党委建立“主体责任清单”,强化督促考核,使“软”指标“硬”起来。坚持组织和制度创新,推动有关厅局出台《国资委机关工作人员与中央企业往来行为规范》、《国资委采购社会服务管理规定》等制度,建立健全监督制约体系,靠制度管事管人。
重拳出击,全面从严决不手软
治乱需行重典,祛疴需用猛药。驻委纪检组坚持以纪律为标尺,“沉下脸来”执纪问责,从严治党不手软。
纪律面前人人平等,执行纪律一寸不让。在严肃查处某中管企业5名班子成员办公用房超标问题的过程中,该企业有关领导人员对自身问题的严重性认识不足,在调查组严肃指出其错误后,又以“法不责众”、其他企业也存在同样问题为由狡辩、质疑处理结果,甚至通过所谓“社会关系”向调查组施压,干扰处分决定和处理结果的执行。调查组顶住各种压力,坚决守住党纪这条“红线”,严格依纪依规给予该企业5名班子成员相应的纪律处分,形成了有力震慑。
在查办某中管企业所属山西公司的有关领导人员大操大办婚丧嫁娶问题中,驻委纪检组先后四次对该企业纪检组进行指导督促,以铁腕执纪维护了纪律刚性。调查中,企业纪检组对反映的问题拒不接受批评,认为不构成违纪。驻委纪检组随后在中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议上对该企业进行了点名批评,督促其认识错误,及时整改。同时,要求企业党组就该问题做出具体说明,督促其落实主体责任。此后,驻委纪检组有关领导又赶赴企业,要求企业党组、纪检组对照中央八项规定精神进行反省,并按照规定对有关人员进行了严肃处理。
通过对违规违纪问题发现一起、查处一起,释放出执纪必严、违纪必纠的强烈信号。2017年,驻国资委纪检组共接受信访举报13060件(次),初核103件,立案24件,给予党纪政纪处分53人,移送司法机关处理4人。其中,查处国资委管理的“一把手”12人,开除党籍7人。
严格管理,以更高标准强化自我监督
驻委纪检组在强化监督执纪问责同时,坚持“一把尺子量到底”,以更高的标准、更严的纪律要求加强自我监督。
强化政治理论学习,统一思想认识。2017年,制定《驻国资委纪检组关于贯彻习近平总书记重要讲话精神 加强领导班子建设的措施》,党的十九大召开后,将学习贯彻十九大精神,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期最重要的政治任务,通过集中学习、个人自学、座谈研讨等形式,促进深入学习。
坚持主动作为,擦亮监督“探头”。认真落实监督执纪工作规则,结合自身实际,出台了有关制度办法,对各岗位的廉洁风险开展排查,逐一提出整改措施,强化日常管理和监督。坚持反面警示和正面示范两手抓,一方面着力树立身边典型,营造“学习先进、立足岗位、无私奉献”的氛围,同时专门召开会议传达《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,以身边人、身边事警示教育干部,要求干部认真汲取教训,带头严守纪律,坚决防止“灯下黑”。
发挥党组织教育管理监督作用。坚持以党建引领各项工作,组织开展主题党日、讲党课、青年论坛沙龙等多种形式的活动,增强对组织的认同感和归属感。召开专题民主生活会,严肃党内政治生活,开展批评和自我批评,教育引导广大纪检监察干部增强“四个意识”,修好共产党人的“心学”,努力打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。