中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第7期

社论

严于正身律己 担当光荣使命

重要论述摘录

习近平总书记关于严厉整治发生在群众身边的腐败问题重要论述摘录

要闻

赵乐际在云南调研时强调忠实履行党章宪法赋予的职责 扎实推进国家监察全覆盖

视点辑览

一组

理论纵横

围绕坚持和加强党的领导推进全面从严治党

以高度的政治自觉坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

学有所悟

把握精神实质 增强坚定决心

专题  培育新素质 塑造新形象

培育新素质 塑造新形象

担当显忠诚 奋进新时代

● 圆桌对话 ●

自身过硬才能有力担当责任

● 实践篇 ●

在全面融合中提升履职能力

敢于“唱黑脸”不怕得罪人

打造纪法皆通的专业化队伍

将“自我约束严之又严”落到实处

● 感悟篇 ●

感悟篇编者按

以“讲政治”为队伍融合凝神铸魂

在全面融合中实现“三个提升”

我的转隶融合之路

反“围猎”,关键还得自身硬

决不辜负第一任市监委主任的称谓

特别关注  读懂监察法

读懂监察法

监察法就是反腐败国家立法

监察法填补了权力监督的空白

强化自我监督的制度体现

留置是法治思维反腐的重要体现

对“谁来监督监委”作出回答

监察法在中国特色社会主义法治体系中的独特地位

准确把握监察法的属性

一得之见

一组

学原文悟原理

答问解惑为什么说“政德是整个社会道德建设的风向标”等一组

燕阁观察

答好自己的题,把好纪律的关

坚决跳出“紧紧松松”的循环怪圈

清风时评

再小的权力也要有监督

功成不必在我,为成功必须担当

迷恋特权是腐化堕落的根源

管好身边人是领导干部的必答题

卫士风采

生命因坚强而宽广

短评:信念是坚强的根

“四风”监督哨

欺上瞒下摆宴席 打小算盘被免职

自收自支当借口 任性接待受追究

基层正风反腐

一个“霸道村长”覆灭带来的启示

纪律讲堂:扫黑必反腐 惩恶必除“伞”

悦读·书香

毛泽东从《共产党宣言》中品出的味道

文史经纬

古语今悟 ●“人生诀要”小议

说文解字 ●“我”:集体与个人的统一

走进博物馆故宫三大殿的更名与匾联

中国古代著名监察官

谈我国古代监察制度的经验与教训

河北:在全面融合中提升履职能力
樊晓华
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  2月6日,河北省监委挂牌成立后的第4天,省纪委监委网站发布消息:“经省委批准,承德市委副秘书长、兴隆县委原书记王瑞林涉嫌违纪违法,目前正在接受组织审查(调查)。”

  挂牌即开局,开局就开工,这是河北省在国家监察体制改革中,推进干部队伍深度融合,迅速生成战斗力的成果体现。各级纪检监察机关切实增强“四个意识”,在履职实践中把心拢到一起、力聚到一起,着力让物理融合产生化学反应,让反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。

  以思想融合推动合编合心合力

  改革不仅给纪检监察干部队伍结构带来变化,也对纪检监察干部理念思路、能力作风提出新的要求。必须推动队伍、能力、业务深度融合,快速生成战斗力,实现人员同心合力、素质全面提升,推动全面从严治党向纵深发展。

  加强沟通交流,掌握思想动态,是队伍融合的重要手段。在各级监委组建过程中,河北省坚持“改革推进到哪一步,思想政治工作就要跟进到哪一步”,省纪委主要负责同志带头,省市县三级纪委和检察院领导层层同转隶干部谈心谈话,了解思想状况,廓清模糊认识,增强认同感和归属感。省纪委监委专门安排一周时间,以室处为单位,组织转隶干部与纪委干部学习讨论,开展谈心交流,凝聚“进一家门,成一家人,说一家话,干一家事”的思想共识。

  挂牌当天,省纪委监委召开全体干部职工大会,随即举办为期6天的集中培训,组织全体干部深入学习中央精神,改革试点工作的重大意义、目标任务等。“这不仅是单纯的业务学习,更是深刻的思想政治教育。通过统一思想、加强引导、解疑释惑,确保中央和省委纪检监察体制改革精神落到实处。”省纪委监委组织部有关负责人表示,通过培训,促使纪检监察干部牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位和政治觉悟,切实把思想认识统一到中央决策部署上来。

  下一步,省纪委监委还将围绕深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会和全国两会精神,贯彻落实宪法、监察法等内容,开展“大学习、大培训、大提升”活动,着力提升纪检监察干部履职能力和水平。

  在执纪执法实战中强化融合提升能力

  合署办公后,纪检监察机关既执纪又执法。河北省纪委监委强调,纪检监察干部必须用好党章党规党纪和宪法法律法规这“两把尺子”,推动队伍在纪法贯通、法法衔接的实战中加强融合、提升能力。

  河北省先后制定《河北省纪委监委机关审查措施使用规范(试行)》等17项规范性文件,逐一规范了12项措施的审批流程,统一常用文书,同时对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和内部监督管理等进行流程再造,让队伍在实战中全面融合有章可循。

  在河北省“留置第一案”王瑞林案中,省监委全面试用12种调查措施,取得较好效果,为全省深化监察体制改革积累了宝贵经验。“在案件审查调查过程中,我们坚持违纪违法问题一起查,检察院转隶同志与纪委同志密切协同作战,在实战中促进理念与业务的融合,推动了案件的快速突破。”省纪委监委相关审查调查室负责人表示。

  “案件程序怎么走?纪与法怎么衔接?有哪些可用措施?依据哪些党纪法规?”省纪委监委参与办理这起案件的一位干部说,刚接手这个案件时,大家都感到一种前所未有的压力。

  回顾近两个月的办案历程,审查(调查)组的同志认为,融合、互补、共进是贯穿始终的关键词。从一开始接到线索,省纪委监委领导就以快速、深度融合的理念,组成转隶干部与原纪检干部都参加的审查(调查)组。案件办理中,他们发现新问题后,常常会互问一句“你看,这个是涉嫌违纪,还是涉嫌违法?”在不断的历练磨合中,大家互相学习、互补不足,共同提高了执纪执法能力。

  融合产生“战斗力”。据统计,今年1月至3月,省市县三级纪检监察机关在转隶、融合期间,共处置问题线索18563件次、立案8417件,处分7985人。其中,立案厅级干部20件、处级干部230件。

  用统一的高标准严要求促进全面融合

  纪委监委合署办公后,监督范围扩大了、权限丰富了,经受的考验也更加严峻。对于纪检监察干部而言,不管是原来的纪委干部还是从检察院转隶过来的干部,都需要强化自我监督、自觉接受监督的意识,这是融合的题中之义。

  鉴于此,河北省纪委监委在改革伊始就坚持把规矩立起来、把标准树起来、把风气正起来,既防止监督执纪执法权力滥用,也以统一的更高标准、更严要求推进队伍的全面融合。

  省监委组建成立后的第一次会议,主要议程就是研究制定《河北省监察委员会议事规则》等3项制度规则,领导班子率先为自己立下规矩,切实发挥“头雁效应”,带头讲政治、讲规矩、转作风。河北省委常委、省纪委书记、省监委主任梁惠玲则明确“约法三章”:凡是瞒案不报、压案不查的,凡是说情打招呼、跑风漏气的,凡是滥用职权、以案谋私的,凡是违反机关各项制度规定的,一律依规依纪、严肃处理;该调整的坚决调整,该问责的严肃问责,强化对全体干部的刚性约束。

  以监察体制改革为契机,省纪委监委机关结合实际,聚焦纪检监察机关在思想认识、责任担当、工作作风、制度执行等方面存在的问题,深入开展“四查四看”活动,建立整改任务清单、措施清单、责任清单,立行立改,彻底整改,推进改进作风常态化长效化。

  勇于向自己人开刀,坚决祛除“肘腋之患”,省纪委监委对反映纪检监察干部的问题线索,认真进行分析,严格按照四类标准进行处置,同时以零容忍的态度,对执纪违纪的行为坚决亮剑。“严是爱、宽是害,纪委监委不能光拿‘手电筒’照别人,也要照自己,执纪者必须受到更为严格的纪律要求,监督者更要接受监督。”省纪委监委有关负责同志表示。

 
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