1.怎样理解“深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度”

　　党的十九届三中全会公报指出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。这一论述深刻阐释了党和国家机构改革的出发点和落脚点，是对中国特色社会主义政治建设实践经验的总结，明确了推进国家治理体系和治理能力现代化的重点和关键。

　　第一，把完善坚持党的全面领导的制度放在首位是中国特色社会主义的本质要求。坚持和加强党的全面领导，是科学社会主义基本原则，是中国特色社会主义的必然要求。我们党一贯重视加强党的领导。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案增写了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，这是对马克思主义政党建设和国家学说的理论创新，在这样的创新理论指导下，改革党和国家机构，必须把加强党的全面领导放在首位，更好地坚持和发展中国特色社会主义这一最大制度优势。

　　第二，把完善坚持党的全面领导的制度放在首位是党治国理政实践经验的深刻总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重塑党的领导体系，全面加强党对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的领导，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。实践充分证明，办好中国的事情，关键在坚持党的全面领导。通过党和国家机构改革，把坚持党的全面领导固化为制度，这就为确保党对各领域各方面工作的领导提供了法律和制度保障。

　　第三，完善坚持党的全面领导的制度是实现党和国家机构改革目标的关键。我国今天的国家治理体系，是在历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果，其最大的优势是党的领导。只有从坚持党的全面领导这一根本抓起，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把党的全面领导制度嵌入改革的各方面全过程，才能更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更好推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　2.为什么说“政德是整个社会道德建设的风向标”

　　3月10日，习近平总书记到重庆代表团参加审议时强调，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。”这一论述深刻揭示了政德建设对社会道德建设的重大影响和引领作用，体现了新时代对领导干部能力素质、作风建设的新要求。

　　把政德作为整个社会道德建设的风向标，体现传统价值观，是对传统政治智慧的借鉴汲取。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”我国传统文化对从政者的道德要求历来都非常高。作为长期执政的马克思主义政党，我们党从优秀传统文化中汲取营养，重视用领导干部的品格与境界、态度与风采，感染和引领广大民众。延安时期，党内形成了“只见公仆不见官”的优良政德，社会上也产生了“没有土豪劣绅、没有赌博、没有娼妓”等良好风气。继承传统文化中治国理政的历史经验，就要把政德立起来，积极推动社会道德风尚向好发展。

　　把政德作为整个社会道德建设的风向标，是新时代巩固发展反腐败成果，净化、维护政治生态的经验总结。党风引领民风，党风正则民风淳。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持依规治党与以德治党相结合，给党员干部划定纪律底线、树起道德标准，尤其是八项规定的落实，使党风政风和社会风气向善向上，政治生态和社会生态的改变有目共睹。继续推进全面从严治党，必须扭住政德不放，带动社风民风持续向好。

　　把政德作为整个社会道德建设的风向标，是新时代履行新使命、展现新作为的现实需要。我们党的性质、地位和巨大影响力决定了，只有把我们党建设成为厚德载物的政党，才能够以巨大的道义感召力，凝聚起全体中国人民为民族复兴而共同奋斗的磅礴力量。今天，我们进入了新时代，处在经济转型发展、社会道德重建的关键时期，公众需要道德标准上的标杆和准绳，需要领导干部更好发挥先锋模范作用。只有领导干部更讲政德，自觉践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的承诺，才能带领人民实现伟大梦想、走向伟大复兴。

　　3.强调“要多积尺寸之功”有何深意

　　3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，“要多积尺寸之功。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。”这一重要论述深刻把握量变与质变的辩证关系，指出了小事小节对于加强作风建设、立政德讲道德的极端重要性。

　　强调“要多积尺寸之功”，是加强作风建设的必然要求。破法始于破纪，腐败往往在作风上打开缺口。吕锡文从贪图享乐，到接受他人馈赠礼品，再到巨额利益输送；杨卫泽从参加老板安排的饭局，到逢年过节收受红包，再到大笔金额的权钱交易……党的十八大以来查处的大量案件表明，一顿饭、一张卡、一场娱乐，看似无关紧要，却如同温水之于青蛙、蚁穴之于大堤。党的作风是党的形象，个别党员干部认为不值一提的公款吃喝、公车私用等，损害的正是党和人民群众的血肉联系。多积尺寸之功，既能层层设防，避免“好同志”沦为“阶下囚”，又促使党员干部在点滴之中炼党性、树形象、立口碑，以优良作风取信于民。

　　强调“要多积尺寸之功”，是党员领导干部讲政德、加强道德修养的内在需要。于细微处见精神，于细微处也见品德。党员领导干部立政德，需要靠一件一件事情、一点一点修为积累起来，老实做人、踏实干事、清白为官。加强自身道德修养，是为政的基本条件。修身、齐家，都要从点滴开始，从小事做起。这就要求党员干部绷紧防微杜渐这根弦，时时处处严格要求自己，在私底下、无人时、细微处，都能做到如履薄冰、如临深渊，不放纵、不越轨、不逾矩。只有“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，才能提升思想境界、涵养浩然正气、塑造高尚品格，立得直、走得正、行得远。

　　强调“要多积尺寸之功”，是深入推进全面从严治党的应有之义。党的十八大以来，全面从严治党以出台中央八项规定为切入口，从会员卡、贺年卡、月饼、粽子、烟花爆竹等小事抓起，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，迎来了气象更新的显著变化。全面从严治党永远在路上，无论是巩固拓展落实中央八项规定精神成果，全面加强党的纪律建设，还是夺取反腐败斗争压倒性胜利，都需要脚踏实地、久久为功，在抓常抓细抓长上见真章，唯此才能促使党员干部增强拒腐防变能力，涵养良好的政治生态，最终换来海晏河清、朗朗乾坤。

　　4.为什么说“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”

　　习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，提出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。三个“第一”的重要论断指出了实现新时代中国特色社会主义发展需要把握的主题，抓住了推动高质量发展的关键，深化了对新时代中国经济社会发展规律的认识。

　　发展是强国要务。发展是社会主义的本质要求。只有发展才能筑牢国富民强、社会稳定的物质基础，充分体现社会主义制度的优越性。改革开放40年来，我们党把发展作为解决问题的总钥匙，带领人民创造了发展的奇迹。中国特色社会主义进入新时代，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要实现中华民族伟大复兴，我们党必须继续牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务。

　　创新是强国动力。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。破解这个矛盾，必须推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，走创新驱动发展道路。只有把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　人才是强国之基。人才是创新发展的基础性要素，创新驱动实质上是人才驱动。习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调，“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才”。面对新时代新任务，必须广开进贤之路、广纳天下英才，让各类人才的创造活力竞相迸发，为创新发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。

　　发展靠创新驱动，创新靠人才支撑，聚才靠发展保证，三个“第一”相互关联、相互作用，共同指向“强起来”的奋斗目标。习近平总书记的这一重要论述，是对改革开放以来我国发展经验的科学总结，为我们推动高质量发展、建设现代化强国指明了方向。