自2013年5月开始首轮巡视，在党中央坚强有力领导下，中央巡视组在不到两年时间内，完成了对全国31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖，发现了一批领导干部问题线索，推动解决一批正风肃纪、管权治吏方面的突出问题，昭示了中国共产党“从严治党无盲区”的坚强决心，赢得人民群众广泛赞誉。

　　今年2月12日，中共中央政治局审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》，给出“工作成效显著”的高度评价。

　　找问题、寻规律：依然严峻复杂形势下的精准把脉

　　“巡视工作就是要发现和反映问题”。党的十八大之后，巡视工作在谋篇布局之时，习近平总书记就为其明确了任务，并且强调“无论是谁，都在巡视监督的范围之内”。

　　累计个别谈话12000余人，受理信访举报70余万次，抽查100多名中管干部个人报告有关事项情况……四轮巡视中，中央巡视组既下苦功又发巧力，发现了一批在腐败、纪律、作风和选人用人等方面存在的突出问题。当对地方巡视实现全面覆盖，32份反馈清单汇集一起，更让人清晰感受到党要管党、从严治党的任务艰巨而又紧迫。

　　——反腐败斗争取得新成效，但还没有取得压倒性胜利。从巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务艰巨繁重。与十几年前相比，腐败问题的严峻程度和复杂程度大大增加，主要表现是“三个交织”：一是区域性腐败和领域性腐败交织。通过32份反馈清单和其后查处的腐败案件可以看出，有的地方和单位一把手连续发案，窝案、串案、区域性系统性腐败滋生蔓延；资源领域发案高、专项资金管理乱、工程项目插手多，涉及工程建设领域腐败的有23个地区，涉及土地开发和矿产资源开发领域腐败的分别为19个和12个。二是用人腐败和用权腐败交织。买官卖官、跑官要官，带病提拔、带病在岗问题屡禁不绝，一些地方甚至出现严重拉票贿选；有的领导干部一家两制、以权谋私，一人当官、全家发财。三是腐败问题与政治问题相互交织。有的人既被围猎又搞围猎，官商勾结、上下勾连、利益输送；热衷于和有特殊背景的人交结，拉帮结伙、人身依附；在政治上当“两面人”，搞小圈子、耍阴谋诡计。这些问题严重恶化政治生态，危害严重。此后查处的全国政协原副主席苏荣贪腐案、中石油“窝案”，以及山西塌方式腐败，都清晰地印证了这一点。

　　——“四风”问题面上有所收敛，但树倒根在，面临反弹压力。中央制定并带头执行八项规定，深入开展群众路线教育实践活动，在深入纠正“四风”问题上取得了重大成果。但从巡视各地发现的情况看，不仅“文山会海”依然存在，超标准配车、接待、建设、装修仍未禁止，穿上“隐身衣”的“四风”问题，更是在各地区都有不同程度存在。“矿泉水瓶装茅台”，“红塔山”盒里藏“熊猫”，转战内部餐厅、偏僻场所公款吃喝，名目繁多、花样翻新的“四风”问题频频出现。一些地方边改边犯、顶风违纪，甚至“顶风建培训中心”、“用公款在景区购建疗养院”。“四风”问题的隐蔽性、反复性、顽固性充分显露。

　　——违反政治纪律问题不容忽视。在巡视发现湖南衡阳贿选案并查处之前，各地对违反政治纪律的危害性明显认识不足。面对中央巡视组，大都认为本地区在执行政治纪律、组织纪律方面没有什么问题。但从巡视情况看，“七个有之”、“五个比如”等问题，各地区都不同程度存在。纪律不彰、规矩不严，使贿选、公开发表不当言论、“不信马列信鬼神”等问题，仍在一些地方发生。一些地方管党不力、执纪不严，对自由主义、好人主义、个人主义，以及传小道消息、做表面文章，重发展政绩、轻党建工作等政治责任不强、政治生活不严肃问题，未给予充分重视。

　　——吏治腐败和选人用人不正之风反映强烈。新一届党中央严肃整治用人风气，选人用人呈现新气象，但沉疴痼疾，最难清除，巡视中发现了大量选人用人不正之风和腐败问题，成为32份反馈清单中最受关注的问题之一。一是一些地方用人导向不明，存在重才轻德现象。“能人腐败”、“边腐边升”问题频发，陈安众、季建业、仇和等人就是典型。二是一些地方用人风气不正。干部提拔使用中，“天线多”、打招呼、拉关系现象比较突出。三是一些地方执行用人制度不严，违规用人、带病提拔、买官卖官等问题突出。超职数配备干部、超规格提拔干部、超权限设置机构，以及擅自提高干部待遇、擅自设置职务名称等“三超两乱”问题普遍存在，“裸官”、档案造假情况严重，个别干部除性别外其余都是造假。一些地方频发“火箭提升”问题，有的地方接连多名组织部长因腐败而受到查处。选错一人、为害一方，组织纪律涣散，干部制度执行不严，严重恶化了一些地方的政治生态。河北省委原组织部长梁滨被查处，就从一定程度上印证了中央巡视组反馈指出河北在选人用人方面存在突出问题的危害性。

　　问题就是时代的声音。从巡视看形势，充分印证了党中央的判断，反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨而紧迫。

　　“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂……党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会的这一论述，鲜明道出了巡视全覆盖对中央判断形势、决策部署的重要参考作用。面对艰巨繁重的减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态任务，王岐山同志明确要求：“保持坚强政治定力，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。”