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2015年第7期

明确中央巡视工作方针——

审时度势定方略 探索创新求实效

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  “聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国‘一盘棋’。”

  2015年1月29日,习近平总书记在中央政治局常委会听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报时,从全面从严治党的战略高度,第一次鲜明完整地阐释中央巡视工作方针。

  中央巡视工作方针,伴随着中央关于加强和改进巡视工作的重大决策产生,在聚焦中心任务的基本要求中,在持续的理论和实践创新中丰富发展,在显著而实在的巡视成效中成型结晶,臻至明确、清晰、完整,成为做好巡视工作必须贯彻的基本遵循。

  形势决定任务,党中央对加强和改进巡视工作作出系列重大战略部署

  “新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题”,“全党必须警醒起来”!

  甫一就任,习近平总书记就代表新一届中央政治局常委,在中外记者见面会上坚定表示,要同全党同志一道,切实解决自身存在的突出问题。

  形势决定任务,也决定工作的思路和方法。

  严峻复杂的形势,使我们必须从严管党治党,对腐败和不正之风等问题主动出击,有效遏制。

  哪项制度,堪当此任?以习近平同志为总书记的党中央审时度势,毅然选择已全面开展十多年的巡视工作,作为党风廉政建设和反腐败斗争的“尖兵”。

  2012年12月,党的十八大召开不久,新一届中央巡视工作领导小组即告成立,王岐山同志担任组长,赵乐际、赵洪祝任副组长。

  失焦的镜头无法清晰成像,难以掌握情况、找准问题。面对新形势、新任务,巡视工作应该如何找准定位?应该承担哪些职责?应该从哪些方面切入查找问题?如何让巡视这一运行十多年的老制度焕发新活力、彰显震慑力?

  ……

  一个个具体问题摆在面前。

  王岐山同志带领中央巡视工作领导小组深入调研、多方走访、反复研究、充分讨论……近5个月的时间里,王岐山同志主持召开座谈会不下9次。

  “磨刀不误砍柴工”。经过充分酝酿,巡视工作逐渐调准焦点,聚焦聚焦再聚焦,“利剑”终于铸就——2013年4月25日,中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》,这是巡视制度建立以来的第一次。

  “巡视工作只能加强,不能削弱。”习近平总书记客观判断形势,对改进巡视工作作出科学部署,进行顶层设计,提出了一系列影响深远的新思想新论断新要求。

  “巡视内容不要太宽泛,要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。”这个后来被概括为“一个中心”的要求,实现了巡视作为党内监督职能的回归,明确了巡视的职责定位。

  工作没有重点就会泛化,要围绕“四个着力”发现问题、反映问题。这不仅明确了巡视内容,使巡视聚拢力量,更切中了党的肌体病症要害,找准了从严治党最突出、最迫切的问题。

  而“发现问题、形成震慑”这一目标任务的确定,更是让巡视直指“遏制腐败现象蔓延的势头”,成为“尖兵”、“利剑”……

  自2013年9月26日至今,每轮中央巡视之后,中央政治局常委会都要听取中央巡视工作领导小组的情况汇报,每次会议,习近平总书记都会发表重要讲话,分析形势、点评情况、作出指示。习近平总书记关于加强和改进巡视工作的一系列新思想新论断新要求,是中央巡视工作方针形成的理论基础。

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