党的十八大后，“四个着力”成为巡视工作的一个高频词。这一词汇的公开“亮相”，来自2013年中央巡视工作动员暨培训会。

　　会上，王岐山同志指出，巡视工作要着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　国家行政学院教授杨伟东曾如此评价“四个着力”：“重点突出，指向明确，反映了中央查找线索、解决问题的决心。”

　　“四个着力”的提出，绝非无的放矢，而是剑指党风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题。当前，一些领导干部滥用职权，大搞权钱、权色、权权交易，不收敛、不收手；在落实中央八项规定精神方面依然我行我素，顶风违纪；在选人用人方面，存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等问题；在违反政治纪律方面，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。“四个着力”可谓对症下药。

　　除问题导向外，“四个着力”也是中央全面从严治党要求的体现。比如，十八届中央纪委二次全会要求严明党的纪律，首先要严明政治纪律，而“四个着力”之一便是着力发现是否存在违反党的政治纪律问题。

　　“四个着力”的提出，使聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心变得更加明确具体，成为发现问题的重要指引，大大提高了巡视质量和效果。

　　在随后的巡视工作中，聚焦“一个中心”，以“四个着力”为基础，巡视内容根据形势发展变化，坚持与时俱进，不断拓展深化。

　　党的十八届三中全会决定明确，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记着重强调了“两个责任”，特别是主体责任。他列举了主体责任落实不力的种种现象，比如，有的党委负责人不把党风廉政建设当作分内之事，没有承担起第一责任人的职责；有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，等等。

　　同时，习近平总书记在会上针对民主集中制执行不力、不执行请示报告制度、缺乏严肃认真的组织生活等种种组织观念薄弱、组织涣散的问题，对严明党的组织纪律进行了阐释。

　　巡视工作及时跟进。两个月后，王岐山同志在2014年中央首轮巡视工作动员部署会上要求，巡视工作坚持“四个着力”不放松，与时俱进，进一步拓展监督内容。

　　这次内容拓展，主要增加了“两责任一纪律”，即结合对执行政治纪律的检查，加强对党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实监督责任情况的监督；结合对执行民主集中制和选人用人情况的检查，加强对组织纪律执行情况的监督。

　　今年年初，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，特别是对遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求。

　　今年中央首轮巡视工作把政治纪律和政治规矩的执行情况，作为巡视监督重要内容。这既是十八届中央纪委五次全会的要求，也是解决违反政治纪律和政治规矩问题的重要举措。

　　巡视内容的拓展，体现了强烈的问题意识，是巡视工作不断创新、不断成熟的表现，也是全面从严治党的应有之义。(白广磊)