党的十八届三中全会明确提出，要“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。这一明确要求，释放出了监督无禁区、巡视无例外的强烈信号。

　　巡视全覆盖，既包括中央巡视对中管地区和单位的全覆盖，也包括省区市党委巡视对省管地区和单位的全覆盖。这是落实全面从严治党要求的一项硬任务、硬指标。

　　党的十八大以来，中央巡视工作成效显著。但由于以前中央和省区市巡视之间只是指导与被指导关系，巡视工作“各自为战”，地方巡视体制机制五花八门，造成工作开展不平衡，以及地方巡视基础薄弱、聚焦不够等问题，难以充分发挥作用。

　　完成全覆盖任务，必须进行改革创新，实现上下联动。以习近平同志为总书记的党中央，明确要求加强对省区市和中央单位巡视工作的领导，整体谋划、一体推进。从“指导”到“领导”，一字之变，却是巡视领导体制和工作机制的重大创新，体现了层层传导压力、层层落实责任的内在要求。

　　对22个省区市和新疆生产建设兵团党委巡视工作开展专项检查，召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会研究部署工作，向各省区市和中央单位印发中央巡视工作流程等制度参照执行……中央巡视工作领导小组着眼巡视全覆盖，通过示范传导、检查传导、制度传导，助推省区市和中央单位巡视工作进入新的节奏和轨道。

　　特别是去年7月，王岐山同志在内蒙古主持召开部分省区市巡视工作座谈会，对加强和改进地方巡视工作进行部署，突出强调党要管党、从严治党是党委的事，做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。这次会议向省区市党委传递了一个强烈的信号，必须把巡视工作作为主体责任，扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。会后，内蒙古自治区党委书记王君等省区市党委负责同志，立即对抓好巡视工作作出具体安排。

　　在中央巡视的压力传导下，各地抓巡视工作的责任意识不断强化，纷纷建立党委常委会定期研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度。

　　从“要我抓”逐步变为“我要抓”，各省区市党委把抓好巡视作为落实党风廉政建设主体责任的具体化，发现问题的能力大为增强。据统计，2014年，各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1709件，是2013年的8.3倍；涉及县处级干部问题线索5570件，是2013年的7.2倍。

　　“地方巡视组发现的问题，很多是中央巡视组难以触及的具体问题，是群众口中的‘蝇贪蝇腐’。”一位省级巡视办干部认为，省区市巡视有利于抓早抓小，把问题化解在基层，净化政治生态，赢得广大人民群众的信任与支持。

　　中央巡视工作与省区市巡视工作层层传导、同频共振、一起发力，正在形成以中央巡视工作为主体、省区市和中央单位巡视工作为基础的工作格局，逐步实现巡视全覆盖、全国“一盘棋”。

　　今年是落实巡视全覆盖任务的关键一年。中央巡视办有关负责同志表示，将加快全覆盖步伐，重点打牢“两个基础”，推进省区市巡视工作向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督，发挥省级巡视基础作用，进一步规范和改进中央单位巡视工作，加强领导、重点推进，共同织密织牢反腐败斗争的天罗地网。 (李靔）