有目标才有方向，才能行稳致远。党的十八大以来，立足于为管党治党、管权治吏提供支撑，着眼于促进“不敢”、“不能”、“不想”，中央为巡视工作确定了新目标：发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。

　　欲其“不敢”，必须“震慑”。习近平总书记曾引用唐代御史韦思谦的话，强调巡视工作要充分发挥作用：“不能动摇山岳，震慑州县，为不任职。”

　　何以震慑？唯有发现问题。甘肃“一些领导干部插手工程建设，重大工程项目违规操作损失巨大”；文化部“干部玩风较盛，有的干部退而不休”；中国南方航空集团公司“公款吃喝时有发生，公款打高尔夫球问题有禁不止”……一个个问题被中央巡视组发现，不留情面地向被巡视地方和单位如实反馈，问题清单细化到具体行为，直击腐败要害，既是警醒又是震慑。

　　形成震慑，又以发现和反映线索、揪出为害一方的“老虎”最为有力。江西省作为2013年第一轮被巡视对象，巡视过后不久即经历“震动”：时任省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众，副省长姚木根，省委常委赵智勇相继落马。其后，曾任江西省委书记、后升任全国政协副主席的苏荣，亦因巡视发现其涉嫌严重违纪违法的问题线索，被中央纪委立案调查。不仅是江西，“老虎”应“巡”而落的情况，出现在绝大多数被巡视地方。事实证明，巡出“老虎”，“杀一儆百”，彰显中央对腐败零容忍的态度，震慑效果明显。

　　震慑，绝不限于“巡视组来了”这一段时间。被巡视地方和单位有些领导干部之所以害怕巡视，一个重要原因就是，中央巡视组与地方联动加强，所发现问题“件件有着落，事事有回音”的整改要求得到较为有效的落实。2014年首轮巡视结束后，根据中央巡视组移交的厅局级及以下领导干部问题线索，仅海南、天津、山东三省市查办的涉及一把手违纪违法的案件就达400多件。

　　形成有力震慑，方能有效遏制。持续有力震慑，强化了“不敢”的氛围，对遏制腐败蔓延势头具有直接的推动作用。特别是巡视工作以问题为导向、“哪里有突出问题就集中巡视哪里”的新特质，使得土地出让、房地产开发、矿产资源、资金使用等腐败高发领域，以及权力集中的腐败高发岗位，成为巡视重点“关照”的对象，对这些领域、岗位的腐败问题起到有效的遏制作用。

　　震慑和遏制，尚属治标范畴。王岐山同志指出：“巡视既是治标之举，也是治本之策。”此话有深意。

　　巡视不是走马观花。通过巡视，中央巡视组深入查找腐败现象易发多发的风险点，向中央和有关部门提交了落实“两个责任”、治理“裸官”、防止利益冲突等一批专题报告，为依规管党治党和全面深化改革提供重要参考。通过巡视，发现普遍性、倾向性问题，及时向被巡视地方和单位的党委（党组）反馈，督促其落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞，扎牢制度篱笆，推动反腐败斗争由“不敢”向“不能”、“不想”发展，巡视的治本作用由此逐步显现。

　　针对中央巡视组的反馈，北京重点展开了对“小官巨贪”问题的整治，并明确提出，既严肃查办，还要建章立制，进一步健全民主决策、三资管理使用、民主监督等方面的制度。国家体育总局在健全机关纪委办事机构、理顺纪委工作体制、调查核实巡视组移交线索的同时，着力解决群众反映强烈的围绕赛事以权谋私问题，进一步深化体育事业改革，加强和改进干部选拔任用工作……

　　震慑、遏制和治本，这里面有辩证法。有专家认为，“有了‘不敢’的环境，着眼‘不能’的制度才能有效管用；有了制度的健全和执行，‘不敢’的成果才能得到巩固。‘不敢’与‘不能’共同作用、久久为功，‘不想’的思想就能逐步确立起来。”(师长青)