中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第7期

围绕“四个着力”瞪大眼睛——

探明问题,给力全面从严治党

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  党的十八大以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,不辱使命。

  2015年3月16日晚8点15分,中央纪委监察部网站再发重磅纪律审查信息——“中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”

  仅仅在半个月前的3月1日上午,2015年中央第一轮巡视第二巡视组进驻中石油集团,召开工作动员会,宣布将在中石油集团工作2个月。

  聚焦让“利剑”更利

  2013年4月25日,中南海。当天的中央政治局常委会审议了《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》。

  “没有重点就抓不出成绩。”会上,习近平总书记一针见血。

  巡视工作要明确职责定位,围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行,坚持“四个着力”,“善于发现问题,发挥震慑力”。这一系列务实而科学的论述,成为党的十八大后巡视工作的基本遵循,也成为巡视工作取得显著成效的关键原因。

  自2013年至今,短短的两年多时间里,中央巡视工作领导小组已部署进行6轮中央巡视,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的“全覆盖”,并闻风而动对部分中央部委、国有企事业单位和金融机构进行“健康体检”。

  6轮中央巡视,“四个着力”贯穿始终。中央巡视组在对92个地方和单位的巡视中,坚决贯彻中央精神,始终专注“四个着力”,突出发现问题、形成震慑,取得了实实在在的成效。

  与此同时,在全国“一盘棋”的指导思想下,中央巡视工作领导小组加强对省区市和中央单位巡视工作的领导,“层层传导压力”,推动各级巡视监督进一步实现聚焦。

  紧扣“四个着力”,立足减少腐败存量、遏制腐败增量,巡视“利剑”砺就锋芒,扬眉出鞘、例无虚发。

  

  

  剑指腐败“震慑州县”

  “中央纪委立案调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华严重违纪违法案,其问题线索就是由巡视发现的。”

  2013年11月5日,中央纪委副书记张军做客中央纪委监察部网站在线访谈,就“改进巡视工作,强化巡视监督”与网友进行交流时,点出了党的十八大后首轮中央巡视的这个重要成果。

  据悉,廖少华涉嫌严重违纪违法的线索经巡视机构移交中央纪委后,在巡视移交线索优先办理的“绿色通道”下,只用了一个月左右的时间,就对其进行立案审查。

  除了廖少华,2013年中央第一轮巡视还发现了包括郭有明、陈柏槐、陈安众、姚木根、戴春宁在内的几只“老虎”,取得了转变打法后的“开门红”。

  另据不完全统计,党的十八大以来,中央纪委已对巡视发现并移交的苏荣、申维辰、朱明国、杜善学等近50名中管干部问题线索进行立案审查,占查处中管干部总数的50%以上。而在发现类似山西省的“塌方式”腐败等问题上,巡视监督亦功不可没。

  这些成效,基层干部群众有切身的感受。

  “巡视对腐败分子具有极大的震慑力,群众满意度高,我为巡视组点赞!”谈及巡视工作,江西省萍乡市莲花县干部段黎亮竖起了大拇指。2013年,中央巡视组巡视江西后,包括萍乡市委原书记在内的几名厅级干部陆续被立案审查,这进一步把中央惩腐肃贪的决心传递到了基层。

  中央巡视工作发现问题、推动解决问题的高效,对遏制腐败易发多发势头具有重要意义。“中央巡视组到一个地方后,大家遵规守纪的弦绷得更紧了,很多以前明目张胆的违纪行为明显收敛了许多。”江苏省睢宁县纪委的鲍晓云说。

  “现在一个组发现的有价值线索至少是过去的好几倍,震慑作用明显!”一位多次参加中央巡视的领导也发现了巡视工作聚焦后的显著成效。

  对此,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水评价道:“‘四个着力’的提出,收窄了巡视内容,重点针对违纪违法的线索,巡视工作的定位更精准。”

  据中央巡视工作领导小组办公室介绍,巡视内容聚焦并强调发现问题后,各个中央巡视组的工作进一步提速增效。仅2014年的三轮中央巡视,就累计听取汇报、召开座谈会207次,个别谈话9310人次,查阅资料19500余份,受理信访举报70余万件次,下沉一级了解问题376次,发现了一批反映中管干部和省管干部问题线索,有力强化了“不敢腐”的氛围。

  虽然是“只报告,不办案”,但是围绕“四个着力”改变打法后的中央巡视工作,以其发现问题精准、移交线索高效,成为反腐败工作不可或缺的“尖兵”、“利剑”,为开展反腐败斗争摸清了“情况”,标明了问题“坐标”,让惩治更精准、更有效,让震慑更有力、更强烈。

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