2016年以来，青岛市委认真贯彻习近平总书记关于“探索市县巡察”指示精神和省委要求，制定了《中共青岛市委关于建立市、区（市）党委巡察制度的意见》，以坚持“四个突出”为工作重点，对27个市直单位党委（党组）进行巡察，在试点基础上，全面建立区（市）党委巡察制度，巡察区（市）直单位党组织196个，推动巡察向基层延伸。

　　突出政治，责任传导到基层。增强“四个意识”，把讲政治放在首位，站稳政治立场，把好政治方向，坚持政治巡察定位，严肃党内政治生活，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦“三大问题”，严格“政治体检”、力纠政治偏差，2016年巡察发现党的领导弱化问题54件，党的建设缺失问题86件，全面从严治党不力问题172件，做到巡察问题严格政治标准、巡察反馈严格政治要求、巡察移交严格政治把关、巡察整改确保政治效果。领导带头，压实政治责任，市委主要领导7次对巡察工作作出批示，市委常委会5次专题研究巡察工作；市委常委、党员副市长分组约谈各区（市）党委书记、区（市）长和市直部门（单位）、市属国有企业主要负责人，对分管单位巡察整改报告签字背书；市纪委将本级管理的重点问题线索对象，延伸至镇街党政正职在内的各级党政“一把手”，谈话函询539件次，持续释放从严信号。

　　突出精准，问题导向到基层。一是准备工作精准。巡察组进驻被巡察单位前，提前做好“必备功课”，做到单位职责和权力运行情况必备、党员领导干部个人廉情信息必备等“七个必备”，锁定重点人、重点事和主攻方向。二是发现问题精准。创新方式，见微知著，窥斑见豹，精准“点穴”。2016年市级巡察共发现重要问题线索87件，给予党政纪处分46人，诫勉谈话13人，批评教育18人。巡察发现不同程度存在行政办公会代替党委会、“三会一课”制度不落实、监督执纪宽松软等共性问题。同时发现一些个性问题，如有的领导干部亲属在其职权范围内从事经商活动，有的工程、设备招标不规范，有的党员干部违规出国等。三是回应关切精准。黄岛区围绕社会反映突出的庸政懒政、不作为乱作为问题开展大巡察，2016年发放征求意见表4818份，张贴巡察督导公告1336份，深入全区405个村居，问责处理党员干部84人，回应了群众期待。

　　突出联动，综合发力到基层。上下联动发力破难点，市县巡察同向发力，打好“小官贪腐”专项整治攻坚战，2016年筛选问题线索472件，抓好巡察督办，立案412件，结案396件，党政纪处分378人。巡改联动发力抓落实，今年市级巡察向被巡察单位反馈重点整改问题375件，县级巡察反馈重点整改问题846件，实行问题清单、任务清单、责任清单台账管理，对账销号，倒逼落实整改责任；被巡市直单位制定整改措施541项，区（市）直单位制定整改措施923项。点面联动发力严措施，以点带面、举一反三，建章立制，针对党建工作不落实、违规兼职取酬、违规多占或购买住房、护照管理不严等突出问题，修订完善制度218项，巡察整改总体上呈现三个“明显”：压力传导明显、倒逼改革明显、正风肃纪明显。

　　突出规范，基础建设到基层。抓组织规范，建立党委常委会议、书记专题会议、领导小组会议研究和听取巡察工作情况等制度，组建市委巡察机构、设巡察办和5个巡察组，各区（市）党委均设巡察办和4至5个巡察组，巡察组组长、副组长和工作人员专兼结合、合理搭配、动态管理，着力形成上下联动、全市“一盘棋”的巡察工作格局。抓工作规范，重点把好巡察程序关、巡察报告关、巡察反馈关、巡察整改关、巡察信息关等“五个关口”。如对“第一责任人”反馈讲好“加压课”，直指存在问题、严明整改要求；对班子集体反馈讲好“警示课”，红脸出汗、震慑警醒；对巡察反馈信息发布讲好“公开课”，内外有别、把握分寸，激发群众监督正能量。抓纪律规范，抓好“两学一做”学习教育，严明政治纪律政治规矩，人人签订《保密承诺书》，发挥巡察组党支部的战斗堡垒作用，在严实深细上下功夫，建设忠诚干净担当的巡察干部队伍，推动全面从严治党向纵深发展。

　　作者：山东省青岛市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长