今年以来,围绕管党治党主体责任“谁来抓、抓什么、怎样抓”这一核心问题,山东省淄博市周村区制定了管党治党主体责任履责情况全程纪实留痕管理制度,通过细化责任清单、配发履责手册、启用数据平台、常态化检查考核等一系列举措,建立起完整工作链条,实现了各单位党组织和领导干部履责情况可查询可追溯可评价。
履责手册要求领导干部“自己记”。该区为全区所有领导干部配发了履责手册,以清单的形式列明党委(党组)责任23条,一把手责任16条,其他班子成员责任16条,做到责任明确、任务具体、履责有据。同时设计了会议部署、工作调度、廉政谈话、学思践悟四个模块,要求领导干部随时将相关情况如实记录。区发展改革局党组书记、局长朱玉刚认为,“履责手册让主体责任变得具体可视,使自己该做什么、怎么做,认识更清、把握更准,既是一种监督,也是一种保护。”
廉情大数据平台是对履责手册的有效补充,一方面增加了各单位党组织履责情况,另一方面实现了对履责情况的实时监测。数据平台将各单位党组织和每一位领导干部的责任细化分解为20项具体工作任务,每一项都明确工作标准和完成时限。由各单位廉政监督员负责每天收集、汇总本单位党组织及领导干部的履责情况,并将实景图片和文字材料上传至区数据平台,做到“有图有真相”。数据平台还对履责情况进行智能化统计、分析、比对,对于主体责任落实不到位的实时进行红黄蓝三级预警,并向相关单位廉政监督员、分管领导、主要领导发送预警提醒短信。区纪委根据预警情况,对责任单位和人员采取谈话提醒、函询等措施,督促其切实履责,并把日常预警情况计入年底考核成绩。
与此同时,周村区改变过去到年底才“算总账”的方式,推出常态化检查考核机制,督促精准履责。区纪委负责每月抽查领导干部履责手册记录和各单位廉情大数据平台信息录入情况,每季度检查区党政领导班子成员“一岗双责”履行情况,每半年由区委常委、党员副区长带队开展专项检查,年底组织全区范围内党风廉政建设考核,督促各级党委切实履行主体责任、落实“一岗双责”。
对于日常考核中发现的履责不到位问题,依据《周村区落实全面从严治党主体责任约谈办法》及时咬耳扯袖,让履责不力者“红脸出汗”,防“病”于未萌;对情形严重的,开展“一案双查”。今年以来,周村区对主体责任落实不力的7个单位党组织进行问责,并在全区范围内通报,以严格的责任追究,督促各单位党委(党组)和领导干部切实种好自己的“责任田”。
“我们通过健全完善履责手册+廉情大数据平台‘线下’‘线上’相结合的工作机制,实现了对全面从严治党履责情况的全程纪实留痕管理、实时在线监测、自动预警评价,有效推动了管党治党主体责任的落实。”区纪委副书记、监察局局长翟磊说。