十八届党中央把制定改进作风、密切联系群众的八项规定作为全面从严治党的开篇之作，持之以恒整饬作风、激浊扬清，试出了人心向背。各级巡视机构坚决贯彻中央要求，把落实中央八项规定精神作为监督重点内容，对“四风”问题线索紧盯不放、寸步不让，共发现违反中央八项规定精神和“四风”问题线索3.6万余件。截至目前，根据中央巡视发现的“四风”问题线索，共处理党员干部3133人。

　　深入查找问题、督促整改问题、推动建章立制、倒逼责任落实，巡视巡察工作有力推动了治理“四风”问题的深入开展，为打赢作风建设攻坚战、持久战，厚植党执政的政治基础提供了坚强保障。

　　咬住不放，一抓到底——

　　让“四风”问题无所遁形

　　党的作风关系党的形象，关系人心向背。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，作风建设从落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题破题起笔。贯彻落实中央决策部署，巡视工作始终把“四风”问题作为监督检查的重点之一。

　　“着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题”，从2013年第一轮巡视开始，中央巡视始终对“四风”问题紧盯不放。从12轮中央巡视反馈情况看，“四风”问题在277个接受巡视的党组织中普遍存在，许多党组织被明确指出存在公款吃喝、公款旅游、公车私用、收受红包礼金等突出问题，彰显出利剑斩向作风痼疾的万钧之势。

　　“‘四风’问题不仅影响恶劣，而且具有顽固性和反复性，稍有松懈就会反弹回潮。因此，中央巡视工作几经深化，但对‘四风’问题一直保持高度关注。”中央巡视办有关负责同志介绍，以违规公款打高尔夫球为例，2014年，中央第三轮巡视就指出部分企业存在这一问题。然而，一些党组织没有即知即改，依旧我行我素，到第七、八轮集中巡视央企和中央金融单位党组织时，发现至少8家仍存在此类问题，顶风违纪。问题面前，绝不含糊！中央巡视组将此作为重要问题严肃反馈，以寸步不让的态度，要求有关党组织提高认识、深入整改。

　　巡视既注重发现问题，也着力推动解决问题。从第九轮开始的中央巡视“回头看”，把“四风”问题的整改情况作为监督检查的重点内容之一。从实际情况看，接受“回头看”的16个省区市均存在“四风”整改不力问题。“禁而不绝”“依然多发”“花样翻新”……频出的“硬词”，反映出作风问题整治之难，也体现出党内监督的韧劲和严肃性。

　　随着查处力度的不断加大，一些“四风”问题由明转暗，披上“隐身衣”，钻进“青纱帐”。魔高一尺，道高一丈，巡视工作也不断升级打法、积极应对，下沉深入了解，让一些藏匿的“四风”问题原形毕露。宝钢集团原党委常委、副总经理兼广东韶关钢铁有限公司原党委书记、董事长赵昆顶风违纪，大搞享乐主义和奢靡之风问题就这样被发现出来。暗访，也是发现隐身变异“四风”问题的有效手段。2016年，中央第十一巡视组对江西省委开展巡视“回头看”时，组成灵活机动小分队，深入高档小区暗访，一举发现了“一桌餐”严重问题。实践充分证明，“四风”问题纵有万般变化，最终也难逃党内监督与群众监督有机结合的巡视“火眼金睛”。

　　发现问题，深挖病根——

　　助推治理“四风”向纵深发展

　　治理“四风”问题不仅要有坚定的态度和决心，也要有科学的方法和明确的靶向。纵观巡视发现的问题，既反映出“四风”问题的严峻复杂，印证了中央对形势的判断和持之以恒纠正“四风”的英明决策，同时也揭示了“四风”问题发生和演变的规律，推动治理“四风”不断向纵深发展。

　　思想认识不到位，是“四风”问题不断滋生和久治难愈的重要原因。以享乐主义、奢靡之风问题为例，虽然在中央巡视的各个板块普遍存在，但在央企尤为突出。公款打高尔夫球、公款吃喝、公款购买赠送购物卡……55家被巡视企业中，至少50家被明确指出存在这些突出问题。不少企业以“特殊论”为由，在执行中央八项规定精神上打折扣、搞变通。面对巡视组指出的问题，一些党员领导干部还辩称是“业务必需”，纪律意识之淡漠可见一斑。认识上不去，问题就难以根除。中央巡视组在督促整改的基础上，采取组织学习、宣讲政策和纪律、督促召开警示教育大会等举措，唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，从思想深处拧紧纪律螺丝，深入落实中央八项规定精神。

　　制度执行走过场，在一定程度上助长了“四风”问题的嚣张气焰。从巡视特别是“回头看”情况来看，不少党组织落实中央八项规定精神的有关制度在执行中落空。有的举措滞后于实践发展；有的规定缺乏针对性，内容不聚焦；有的细则内容不够具体，没有可操作性；有的制度在执行中没有动真格，严肃性和约束力不足……着眼让制度切实发挥作用，中央巡视从第九轮开始，明确要求被巡视党组织“重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见”，进一步扎紧制度的笼子、强化制度落实。截至今年5月，已有60多个中央和国家机关对贯彻落实中央八项规定精神的实施办法进行修订；中央企业和金融机构修订完善配套制度1100多项。

　　在发现普遍性、规律性问题的基础上，巡视还深挖“四风”治理中的“疑难杂症”，倒逼有关党组织精准施策、攻坚克难。例如党员领导干部特别是“一把手”带头搞“四风”，办公用房超标、坐头等舱、超规格接待等问题，都是难啃的硬骨头。对于这类顽症，中央巡视组要求有关党组织和党员领导干部从政治的高度审视问题，从向党中央看齐的高度从严整治，把巡视整改作为增强“四个意识”的实际行动，务求取得实效。

　　压实责任，督促问责——

　　倒逼被巡视党组织祛病除根

　　中央纪委党风政风监督室提供的统计数字显示，目前已办结的中央巡视移交的“四风”问题线索中，共有1587人受到党纪政纪处分，其中省部级干部7人，地厅级干部617人，县处级干部563人。

　　从严查处的背后，是对“责任”二字的强化。“四风”问题易发多发、顽固反复，根本原因在于被巡视党组织全面从严治党责任虚化空转。落实习近平总书记重要指示精神，巡视组坚持层层压实责任，限期全面整改，推动“四风”问题祛病除根。

　　巡视过程中，对于部分“四风”问题线索，巡视组及时移交被巡视党组织办理，推动立行立改、快查快处。今年4月15日，中央第十二巡视组对北京师范大学党委的巡视还未结束，该校党委即召开警示教育大会，点名道姓通报了刚刚查处的11起违反中央八项规定精神问题。从巡视组移交问题线索，到该校对相关人员作出处理，再到召开警示教育大会，仅用了不到10个工作日。

　　巡视结束后，中央巡视组采取巡视情况“双反馈”，巡视整改“双报告”等举措，切实传导压力，推动被巡视党组织扛起管党治党政治责任，深入推进“四风”问题整治。国家烟草专卖局党组针对巡视反馈指出的“驻京办成为吃喝娱乐场所”问题，对驻京办进行了集中清理。反馈后不到两个月时间，53家驻京办全部撤销。

　　巡视工作有节点，治理“四风”无穷期。如何确保巡视过后，被巡视党组织继续保持对“四风”问题的高压态势？压实“两个责任”势在必行。巡视反馈时，巡视组在指出具体问题后，都会明确要求被巡视党组织认真履行“两个责任”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，并言明“将适时组织开展监督检查”，就是要督促被巡视党组织牢固树立责任意识，将管党治党进行到底。中铝、武钢、宝钢等企业党委在巡视组撤点后，主动召开警示大会，自查自纠“四风”问题，严肃处理有关责任人，企业风气为之一新。

　　没有问责，责任就难以落实到位。中央巡视组倒逼被巡视党组织动真碰硬，以问责利器促进“四风”整治。安徽省委针对中央巡视“回头看”提出的“酒桌文化”问题，下发了该省“最严禁酒令”，首批查处典型问题20起，处理67人，有效遏制了一度蔓延的吃喝之风。中国铁路总公司党组在巡视组督促下，严肃处理了19起违反中央八项规定精神的典型问题，其中太原铁路局局长杨绍清、党委书记张义平受到党内严重警告处分，并被免去现任职务，在系统内外产生了强烈震慑。

　　巡视一到，风气变了。在各级巡视巡察的坚强保障和有力推动下，“四风”问题正在得到深入有效的治理。作风建设这张十八届党中央潜心打造的名片，更加亮丽动人、深入人心。