中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第18期

社论

振奋精神再出发 忠诚履职立新功

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于落实管党治党政治责任重要论述摘录

要闻

中共中央纪委机关 人力资源社会保障部关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的决定

中共中央纪委关于对李振等同志予以嘉奖的决定

学习体会

推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循

以钉钉子精神担监督责任 为脱贫攻坚提供坚强保障

全面从严治党这五年

全面从严治党重要思想

作风建设必须抓常抓细抓长

● 思想方法论 ●

任何业务都离不开政治、体现着政治

信任不能代替监督

● 我看这五年 ●

许振超:我体会到的“不一样”

专题一 落实“两个责任” 全面从严治党 

落实“两个责任” 全面从严治党

● 系列综述 ●

以铁的担当兑现庄严承诺

把主体责任抓在经常、落在日常

遵循党章,让监督责任冲着纪律去

让责任落地生根

● 实践经验 ●

湖北:牵住“牛鼻子” 种好“责任田”

让基层纪委履责更有力

线上线下相结合 实时监测随时预警

● 履责故事 ●

突破口是这样打开的

一次令人难忘的谈话

专题二 严字当头铸铁军 

严字当头铸铁军

锻造过硬队伍 以担当诠释忠诚

资料:自身建设经典词句

● 实践经验 ●

北京:始终将忠诚放在首位

四川:用铁的纪律打造过硬队伍

湖南:在强化自身建设中提高履职能力

沈阳:把优秀人才选拔到纪检队伍中来

● 典型事迹 ●

让雪域高原见证永远不变的初心

自身硬才能不辱使命

以“钉钉子”精神落实监督责任

当好党内政治生态“护林员”

● 感悟体会 ●

树牢“四个意识” 学出一份自信

纪检监察干部更要坚定自信

怀有一颗“医者仁心”

付出在日复一日的坚守中

特别关注 标本兼治彰显利剑利器锋芒

标本兼治彰显利剑利器锋芒

如何看待巡视利剑利器作用

在全面从严治党中发挥“尖兵”“前哨”作用

改立并举发挥标本兼治战略作用

助力作风建设向纵深发展

坚持“四个突出” 推动巡察向基层延伸

贯彻条例新精神 发挥巡察利剑作用

特稿

推动依规治党要求在国企落地生根

燕阁观察

“巡视大片”热播,是肯定更是期许

清风时评

党员干部学习岂能“装样子”

巡察干部切莫“为情所困”

脱贫攻坚须克服“侥幸过关”思维

闻过不改终有悔

严肃党内政治生活

以身边典型案例为“镜” 给党内政治生活加“严”

紧盯意识形态领域问题开展政治巡察

书记说纪

将政治性贯穿于执纪审查全过程

一份小微权力清单的背后

广角

为脱贫攻坚提供坚强纪律保障

图片新闻

地方简讯

关键词解

广东:以培训强基固本激发履职新活力

河北保定:以“三个过硬”淬炼干部队伍

文化传承

● 古语今悟 ●“戒浮躁”小议

楹联中的家风已甘常悯先人苦 能俭犹防后世奢

 

 

湖南:在强化自身建设中提高履职能力
王元 龙源
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  8月17日,湖南省委常委、省纪委书记傅奎来到湖南最南部的郴州宜章县黄沙镇,检查农村信访举报件处置、乡镇纪委干部履职等情况。8月8日至18日,省纪委陆续派出12个调研组,分赴全省49个贫困县,围绕扶贫领域监督执纪问责、乡镇纪委履职等进行调研、督导。

  这是湖南加强纪检机关自身建设、督促纪检干部履职尽责的一个缩影。近5年来,在中央纪委和省委的领导下,省纪委以滴水穿石的精神和攻坚克难的勇气,遵循党章、深化“三转”,推进改革、建设队伍,为履职尽责提供了重要保障。

  做好“加减法” 聚焦“主战场”

  分散的五指没有劲儿,攥紧拳头才更有力量。党的十八大以来,湖南省纪委认真贯彻中央纪委要求,持续深化“三转”,吹响聚焦主责主业的“集结号”。

  全力以赴推进内设机构调整。省纪委在机构设置调整中与中央纪委机关保持基本一致,机构总数、行政编制总数和内设机构领导职数均保持不变;调整后12个室直接从事监督执纪工作,占内设机构总数的67%,人员占内设机构实有人数的63.6%,将更多力量调配到监督执纪一线,实现了转职能、聚焦主业的目标。

  市、县两级纪检监察机关内设机构调整的步伐紧跟。14个市州纪检监察机关共设置内设机构223个,直接从事监督执纪的内设机构达148个,平均数超过10个,占其内设机构总数66.4%;纪检监察室从32个增至78个,增加了143.75%;从事一线主业的纪检监察干部达579人,占机关行政编制比例为60%。

  聚焦主责主业,就要减去与职能定位不符的事项。省纪委分两轮对参与的议事协调机构进行清理,由之前的252个减至15个,精简了94%。省市县三级联动,14个市州、122个县(市、区)纪委议事协调机构的精简都在90%以上。

  为进一步增强市县乡三级纪委工作力量,2016年省纪委以换届为契机配强各级纪委书记,优化班子结构。换届后的14名市州纪委书记平均年龄49岁,均为大学本科以上学历,任纪委书记前均曾多岗位历练,其中2人曾任县委书记,10人有纪检、巡视工作经历。122名县市区纪委书记中,具有大学本科以上学历的120人,占98.4%。乡镇纪委书记大学本科以上学历占61%,比上届提高8%。

  深入推进县乡纪检监察工作一体化建设,截至2016年9月底,全省14个市州、122个县市区、1535个乡镇纪委换届全部完成,乡镇纪委书记专职专岗并配备3至5名纪委委员,有力助推了全面从严治党向基层延伸。

  做好“加减法”,增加监督执纪一线力量,把不该纪委管的事项减下来。这一加一减,体现的是对职责定位认识的深化,强化的是监督执纪能力,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实基础。

  推进“全覆盖” 监督“零距离”

  “要不是派驻纪检组‘拉长耳朵听、伸长脖子看’,乌东峰的‘狐狸尾巴’,可能会隐藏得更久一些。”

  省纪委有关同志口中的乌东峰,曾担任省社科院《求索》杂志和某大学学报主编。任职期间,肆无忌惮叫卖“版面费”。曾有人向乌东峰所在单位纪检机构举报,但被乌串供作伪证蒙混过关。

  省纪委驻省委宣传部纪检组派驻到位后,立即对综合监督单位进行全面“体检”。接到有关举报后,执纪人员与乌斗智斗勇,最终查明其收取的“版面费”高达上千万元。今年5月,乌东峰被“双开”并被依法逮捕。

  近年来,省纪委积极稳妥推进派驻机构改革,不断增强派驻机构的战斗力。

  与中央纪委对标,实施“两步走”。第一步,向省委办公厅、省委组织部等7家单位派驻纪检组,负责监督37家单位。各新设纪检组展现崭新气象,驻省委办公厅纪检组确定“七项工作”,梳理出十八项制度;驻省委组织部纪检组向干部培训中的违纪行为“亮剑”;驻省政府办公厅纪检组深挖问题线索……既遵循“老套路”,又创造“新打法”,不断丰富实战经验。

  在全面总结的基础上,派驻改革迈开第二步,截至2016年底,省纪委39家派驻纪检组全部到位,实现对105家省一级党和国家机关派驻“全覆盖”。各县市区纪委派驻机构改革也将在今年9月底全部完成。

  广大派驻机构干部在强化担当中,使“探头”作用充分发挥。驻省教育厅纪检组对51个问题线索进行初核,立案审查36人;驻省机关事务管理局纪检组查处了包括驻在局副局长在内的4人接收公款宴请问题……今年1月至8月,各派驻纪检组共处置问题线索973件(次),其中谈话函询241件(次),初步核实600件,立案227件,涉及246人,较改革前明显上升。

  对于省属企业和高等学校,省纪委也着力选准配强监督力量,加强纪检监察组织建设工作。一方面严把入口关,出台省管企业纪委书记、副书记,省属本科院校纪委书记、副书记《提名考察办法》;指导26所省属本科院校、56所高职院校纪委集中换届,并做好省属本科院校纪委书记提名考察工作;同时探索对企业纪委书记实行委派制,以省纪委为主对23家省管企业、5家省国资委管理企业的纪委班子进行换届考察,确保“选准、用对、管好”纪检干部。

  通过深化改革,配强配优干部,在破解派驻机构和部分企业单位纪检干部不愿、不敢、不善监督这一问题上迈出了重要步伐。

  校场“勤练兵” 铸就“精气神”

  每月最后一个周五的下午,省纪委机关四楼大会议室总是座无虚席。机关、各派驻机构以及省会周边省属企业、高校的纪检干部,都会准时参加由省纪委组织部策划开展的“讲实用、重实战、求实效”专题业务培训,学习理论、交流技能,提高监督执纪本领。从2015年3月至2017年8月,培训已举行23期,参训达8000人次。

  “三实”培训紧紧围绕“三转”要求,由有关纪检监察室业务骨干“轮班”授课,还会邀请工作成效突出的纪检骨干进行业务辅导。

  湖南省纪委将培训打造成练兵场、加油站,以严标准、高要求促学加压。今年3月,全省市县纪检监察领导干部培训班开班,14个市州纪委书记、新进班子成员和122名县市区纪委书记从监督执纪的基本理论学起,苦扎“马步”强基础; 7月, 276名省纪委派驻(出)机构干部齐聚岳麓山下,集中受训提“技能”……省纪委培训中心近5年内完成各类培训66期,培训8743人次。

  学知识增能力,还要强作风。省纪委坚持“严管就是厚爱”的理念,打造忠诚干净担当的铁军。出台纪检监察干部“十不准”,强化涉密人员保密管理,补充完善公务员信息数据,开展清理规范领导干部在企业和社会组织兼职工作,19名省管干部辞去了兼任职务。

  实践是对成效最好的检验。2017年3月28日,三湘风纪网发布消息,永州市人民政府原党组成员、副市长张常明涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查,5月4日张常明即被移送司法机关。纪律审查快查快结,前后不到40天。扎实的作风、过硬的本领,在监督执纪问责中体现出应有的力量。

 
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