党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为党内监督战略性制度安排，旗帜鲜明、领导有力，巡视强度力度全面提升，成为国之利器、党之利器。为深刻认识、全面把握十八届中央巡视工作的重大创新和显著成效，本刊特邀请专家学者和巡视干部、纪检干部进行座谈，从理论和实践结合的角度，畅谈巡视取得的成效与经验。

　　辛鸣

　　中央党校教授

　　强世功

　　北京大学教授

　　高波

　　中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长、副研究员

　　刘华斌

　　中央巡视组副局级巡视专员

　　罗礼平

　　中央巡视办五处处长

　　从政治高度看巡视破解党的自我监督难题

　　实现党的历史使命，必须破解自我监督难题。着眼长期执政、全面执政，面对如何有效监督权力这一最大挑战，十八届中央巡视工作着力推动党内监督与群众监督有机结合，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，在探索实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路上迈出了坚实一步。

　　以历史眼光破解历史难题，彰显中国特色监督优势

　　高波：巡视制度和监督实践在中国历史悠久，汉武帝时就有“刺史出巡”，唐朝有御史台“掌分察百僚，巡按州县”，明清有“八府巡按”。我们党成立初期，就于1928年和1931年两次制定巡视条例。发展到现在，从党的十六大报告提出建立完善巡视制度，到十七大把巡视写入党章，再到十八大以来巡视制度重新焕发活力，既有一以贯之的历史传承，又有守正出新的时代创造。这项制度绵延数千年，充分说明了它的有效性，也说明它适合中国国情，是中国原创的国家治理重器和政治文明成果。

　　巡视在中国出现并不断发展，源于五千年生生不息的“中央治理主义”的政治基因。古代巡视官员大多品秩不高，却能“八面威风”“地动山摇”，就是因为肩负中央重责、背靠中央政府、手握中央授权。十八届中央巡视的反馈意见做到了条条要整改、件件有着落，在于中央巡视组代表中央的权威，反馈的意见是党中央的要求，体现了自上而下的权威性。

　　强世功：对十八届中央巡视及由此完善的中国特色社会主义民主监督，我想通过两句话概括：这是一个中国问题，但要用世界眼光来看待；这是一个全球难题，但我们要提供一个中国方案。

　　毛泽东同志在“窑洞对”中提出的“让人民来监督政府”，不仅是我们党长期执政需要解决的问题，也是当今世界共同面对的问题。冷战结束以来，西方自由民主体制陷入困境：一是缺乏全面的代表性，选举参与率或当选支持率不高。二是缺乏政治整合力，把社会划分成多个群体，人为放大矛盾甚至撕裂社会。三是缺乏有效监督，三权制衡变成党争对抗，人民缺乏监督渠道，只能等待下次选举，由此民主蜕变为“选主”。

　　相较之下，中国特色的巡视监督充分依靠群众，推动解决群众反映的问题，彰显了党作为中国各族人民利益代表者的性质；把坚持党的领导作为根本定位，强化党中央集中统一领导，进一步加强了政治整合；巡视监督不仅针对权力的产生，如发现辽宁贿选案等，更强调对权力运行的监督，推动形成发现问题、纠正偏差的有效机制。以巡视强化监督，以监督保障民主，这种民主监督模式不会因选举争斗而导致社会分裂，不会因无谓制衡出现效率低下，更不因选举周期而失去刚性约束，它为解决全球民主难题提供了“中国方案”，对西方世界尤其发展中国家也有着普遍借鉴意义。

　　罗礼平：办好中国的事，关键在党；解决党自身存在的问题，关键也在党。从历史的教训就可以看出，脱离了党的领导，单纯依靠群众监督只会走向极端。十八届中央巡视成效显著，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央真重视，把巡视作为党内监督的战略性制度安排紧紧抓在手里。十八大之后，首次明确要求巡视情况直接向中央政治局常委会汇报。党的十八大以来，中央政治局常委会听取了每一轮巡视情况汇报，中央政治局会议审议了巡视省区市、中央企业等6项专题报告，总书记每次都发表重要讲话，作出重要指示。总书记扛起了责任担当，党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，巡视才发挥了标本兼治的利剑利器作用。

　　用创新举措搭建桥梁，让群众监督有序有效

　　辛鸣：毛泽东同志的“窑洞对”新路，从理论上解答了走出历史周期率的循环宿命问题，由此我们党进行了长期探索，取得了一些经验，也付出了大民主、运动式监督的教训。改革开放以来，群众监督作用并未充分发挥，一些地区、部门和单位存在着领导不愿接受群众监督、群众不会监督和不敢监督的问题。实践证明，让人民来监督政府，就必须提供相应的监督渠道和实现方式。对此，巡视一方面主动倾听群众意见、了解群众反映，通过网络、手机等方式不断拓宽渠道。另一方面着力压实责任，强化党组织和党员领导干部接受群众监督的刚性要求，给人民监督权力提供了“过河的桥和船”，让依靠人民监督政府的思路迈出了实质性的一步，可以说是继协商民主之后的又一次重大制度创新。随着群众监督贯穿巡视的全过程，让巡视既成为党内监督的有效形式，又成为民主监督的具体体现，把群众监督纳入了科学规范的轨道。

　　刘华斌：十八届中央巡视刚开始，王岐山同志就多次强调，巡视必须去运动化，必须保持力度和节奏。实践中我们很好地把握了这一点，中央巡视每次进驻前，都会公布巡视对象，多方面收集问题线索特别是群众反映强烈的突出问题；进驻后立即公布巡视时间、联系方式等，受理群众信访；巡视结束后，及时公开反馈意见和被巡视党组织的整改情况，接受社会监督。仅中央12轮巡视，就处理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次。巡视工作接了“地气”，立刻威力倍增，力度效果前所未有。

　　强世功：巡视对坚持党的领导和发动群众参与做了一些积极探索，体现了几方面特性：一是权威性。明确巡视组的派出主体是党中央和省区市党委，让巡视较其他监督形式具有更明显的权威性。二是政治性。集中体现在政治巡视，如这次中央巡视组来北大，不是简单看有没有收受礼金贿赂等具体问题，最主要是看社会主义办学方向、落实意识形态责任制、党组织建设和思想政治课重视程度等政治问题。三是程序性。通过两次修订修改《巡视工作条例》，不仅规范了巡视工作，也让群众参与监督有章可循。四是公开性。进驻之初就公开举报电话邮箱，主动向党员群众了解情况、收集问题。发现问题和整改情况向党内和全社会公开。五是全面性。既广泛收集群众意见建议，下沉一级甚至两级谈话保障覆盖面，又注重知情人监督，有重点地选择一些人了解情况。同时，在全面了解“树木”情况基础上，准确把握被巡视党组织“森林”情况，使之不仅真发现问题，而且能发现真问题。六是实效性。要求即知即改、立行立改、全面整改，一轮整改不行还会“回头看”，通过解决问题赢得群众信任，激发群众参与监督热情。通过这样几个特性，巡视把党内监督的权威和人民群众的参与结合起来，把党的政治要求和法律程序结合起来，在新的探索中创造了新的模式。

　　罗礼平：让人民监督政府，没有途径、没有平台无法实施，巡视就提供了这样一个平台。党的十八大以来，中央两次修订修改《巡视工作条例》，在强化中央和省区市巡视的同时，还明确了中央单位巡视和市县巡察，让400多万党组织、9000多万党员无一例外都身处党内监督之下。以往制度建设规律有两个痼疾，一是有制度执行不到位，二是制度不符合实际不能有效管用。两次修订修改《条例》，都是从实践中来到实践中去，具有强大的执行力和生命力。这个制度不仅明确了群众监督主体的职责、权限，规定了群众参与监督的方式和程序，还规定了群众监督信息的保密、保障机制，充分调动了人民群众参与监督的积极性，把群众监督纳入了制度化、规范化轨道。

　　推动有机结合，形成有效机制

　　辛鸣：习近平总书记明确指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的。党的宗旨是全心全意为人民服务，从本质上决定了党内监督与群众监督高度一致，两者结合是应有之义。党内监督是根本，群众监督是基础。作为党内监督，巡视代表党中央，师出有名、监督有力；依靠群众监督，巡视从群众中获得了丰富素材和弹药支撑。两者结合起来，既让群众监督诉求得到了及时满足，也让党内监督效应得以有效放大，十八届巡视才取得了显著成效。这一探索不仅从规律角度破解了党的自我监督难题，更以实际成果彰显了我们党的自我监督绝不是一句空话。

　　强世功：“窑洞对”的答案包括两句话：一是让人民来监督政府，政府才不敢松懈；二是人人起来负责，才不会人亡政息。第一句讲的是人民监督，第二句是人民民主，可见民主和监督是一体的，光讲民主不讲监督，民主肯定行不通，光讲监督不讲民主也行不通。从这一点来讲，巡视制度打通党内监督和群众监督后，不仅在发现问题中强化了监督实效，也在解决问题中进一步扩大了人民民主，完善了中国特色社会主义民主制度。

　　刘华斌：巡视的全过程，都是党的群众路线的具体实践过程。一方面，广大人民群众的民主参与使巡视利剑作用得到充分发挥；另一方面，巡视为干部群众行使民主权利提供了有效途径。特别是通过巡视整改，督促被巡视党组织按照群众意愿解决问题、改进作风、深化改革，赢得了人民群众的信任。作为中国特色的民主监督形式，巡视真正实现了自上而下的党内监督和自下而上的群众监督相结合，实现了党内民主和人民民主相结合，体现出“中国特色”的独特优势，彰显了强大的生命力。

　　罗礼平：加强自我监督既是世界难题，也是我们党长期执政必须破解的难题。巡视坚持党内监督和群众监督相结合，在探索破解一党长期执政下的自我监督难题方面趟出了一条路。党内监督和群众监督相互结合，保证了巡视制度有效管用，有力印证了我们党完全有决心、有能力解决自身存在的问题。这些成果被吸收到新时期的党内法规中，特别是写入《党内监督条例》和两次修订修改后的《巡视工作条例》，标志着中国特色的党内监督制度进一步完善，为今后进一步破解党内监督难题、形成对权力的持续有效监督提供了基本遵循。

　　从战略高度看巡视为全面从严治党提供有力支撑

　　全面从严治党是十八届党中央管党治党、治国理政的重大政治成就，巡视是全面从严治党的有力支撑。5年巡视不仅有力推动了正风反腐、管党治吏，也在唤醒党的意识、净化政治生态方面发挥了重要作用，对推进全面从严治党具有战略战术双重意义。

　　找准管党治党着力点 提供战略战术支撑

　　罗礼平：巡视助力全面从严治党，可以从六方面进行梳理。一是巡视实现对全党的“政治体检”，找出了个性问题和共性问题，深化了对管党治党的规律认识。二是盯住“老虎”和“苍蝇”，为零容忍惩治腐败提供了支撑。仅中央巡视组移交的问题线索，就占十八届中央纪委执纪审查案件的60%以上。三是紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题不放，既发现具体问题，更压实主体责任。四是着力发现选人用人问题，推动全面从严治吏，中央组织部结合中央巡视工作开展选人用人的全覆盖检查，目前已处理数千人。五是严肃党内政治生活、净化政治生态，把政治纪律摆在首位，严把政治关，既深挖腐败问题，又着力肃清流毒，推动党内政治生态不断好转，为改革发展营造了风清气正的环境。六是推动形成党内监督常态化机制，不仅空间维度上全要来覆盖，且时间维度上全环节涵盖，释放巡视不是一阵风、永远在路上的信号。

　　高波：从战略高度看具体支撑，我想可以用三个字概括。第一个字是“人”。巡视充分发挥“啄木鸟”作用，及时找出并推动清理已经在思想、行为上蜕变的党员领导干部，加快选人用人的优胜劣汰，从队伍建设和组织建设方面为管党治党蓄积了势能，释放出管人治吏严紧硬的强烈信号。第二个字是“纪”。把政治纪律高高举起，推动思想建党、制度治党，带动纪律强党，强化了纪律建设这一全面从严治党的治本之策，践行了习近平总书记“要把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”的要求。第三个字是“利”。在改革深水区和治党攻坚期，把“巡视瞄准镜”对准人民群众最关心的问题、最现实的利益，有效防止公共资金资产资源配置由少数人说了算，促使中央惠民富民的政策落地生根，让老百姓感受到了实实在在的获得感。

　　十八届中央巡视始终坚持党章导向、民心导向、问题导向和责任导向，释放了四方面显著效应：一是以上率下的示范效应。总书记以身作则扛起责任担当，层层传导压力，夯实了管党治党主体责任。二是以破促立的治本效应。坚持透过现象看本质，揭示根本性、全局性问题，推动从改革全局和体制机制上解决问题。三是以点带面的辐射效应。紧盯“关键少数”，实现全面覆盖，立足政治巡视，涵盖政治、思想、组织、作风、纪律、反腐败等党的建设方方面面。四是以内连外的合力效应。推动党内监督和党外监督相结合，取得了1+1大于2的效果。

　　辛鸣：巡视推动正风肃纪只是治标，最终目的还是保持党的肌体健康，标本兼治推动全面从严治党向纵深发展。十八届中央巡视经过三次深化，从深化内容就可以看出对全面从严治党的有力支撑。一开始聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，通过发现问题形成震慑，让有问题的人知耻知止，在减存量、遏增量方面成效明显。此后围绕六项纪律推动挺纪在前，在全党范围推动形成尊崇党章、遵守党纪的氛围和习惯。明确政治巡视定位后，剑指管党治党根本性、全局性、方向性问题，从单纯的战术支撑上升为战术、战略双重支撑。

　　唤醒党章意识 压实责任担当

　　刘华斌：巡视是对党组织和党员领导干部一次“全面体检”，也是一次生动而深刻的警示教育。从巡视发现的问题看，一些地方、部门特别是国有企业党的观念淡薄问题非常明显，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织不研究党建工作，有的把党管干部原则抛到一边。中央巡视组对某部委开展巡视时，有的领导干部在党建知识测试中，连“四个全面”“五位一体”都答不上来。通过巡视“猛击一掌”，唤醒了党章党规党纪意识，强化了党的观念。

　　罗礼平：全覆盖成为一次深刻的党性教育和思想洗礼，也为被巡视党组织上紧了扛起全面从严治党主体责任的发条。政治巡视的一项重要内容，就是检查各级党组织管党治党责任是不是得到有效落实，全面从严治党要求是不是执行到位。中央巡视探索采取进驻、反馈、整改“双公开”，巡视情况“双反馈”，巡视整改“双报告”等举措，切实传导压力，推动被巡视党组织扛起主体责任。从中央巡视到省区市巡视、中央单位巡视、市县巡察，构建了上下联动的全党一盘棋格局，也形成了一个责任传导的全链条，有效压实了各级党组织管党治党的政治责任。

　　强世功：我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。改革开放以来，大多数时候我们都在讲经济发展，很少讲政治建设，导致一些党组织和党员干部陷入政治虚无主义，以至于组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力。政治巡视定位明确以来，巡视更加注重从政治和大局的高度去审视和发现问题，从政治思想和政治意识的角度来看问题，从而统一思想认识，将各级党组织凝聚在中央的政治立场上来。因此，政治巡视是将我们党建设成为世界上最强大政党的法宝之一。巡视全覆盖以后，各级党组织和党员干部的政治觉悟、政治站位和政治活力都有了提高，深刻认识到讲政治不是抽象的而是具体的，加深了对政治和业务关系的认识与把握，联系实际更好地落实讲政治的要求。从这一点来讲，巡视推动实现了讲政治与抓经济、政治性与专业性的再平衡。这就是我们过去所讲的“又红又专”。我们国家是一个包含了多样性和复杂性的世界大国，我们时代又面临着许多新的历史特点的伟大斗争。在这种历史背景下，只有一个具有统一意志的强大政党才能凝聚全国人民的意志，领导全国人民实现中华民族伟大复兴。

　　深化规律认识 厚植执政基础

　　辛鸣：发现问题是解决问题的前提。全面从严治党需要解决靶向问题，这是巡视特别是中央巡视的一大有力支撑。正如习近平总书记所说，巡视是“千里眼”“顺风耳”。通过巡视，党中央深入到了管党治党第一线，综合各方面情况，不断加深对党内存在突出问题的认识，以及对管党治党规律的把握。总书记讲全面从严治党形势任务时，经常讲到“从巡视和执纪审查发现的问题看”，说明巡视就是党中央的耳目。

　　强世功：巡视始终强调发现问题、形成震慑，但这只是基础。更重要的是，巡视要始终抓住“政治”这根主线，尤其要防止政治上的腐败。任何党组织和党的领导干部，只要在思想上和工作中背离了我们党的宗旨和性质，就构成了政治腐败。前苏联亡党亡国的重要根源就是执政党的政治腐败，一方面脱离人民群众，背离了为人民服务的宗旨，蜕变成一个官僚利益集团，另一方面丧失了革命的理想信念，从而很轻易地被西方意识形态所俘获。因此，新的巡视制度始终突出政治巡视这个主线，而在政治巡视中，更应当突出惩治和防止政治腐败这个反腐败斗争的核心和关键。通过惩治政治腐败在思想上、政治上乃至组织上加强党的建设。让巡视回归了党章定位，成为党建工作的一个突出亮点。

　　高波：信任不能代替监督，监督支撑的是信任。通过强化政治巡视发现问题、推动解决问题，不仅增强了执政党的政治信用，也提高了人民群众的政治信任。这份信任体现的是对党中央的信心、信任和信赖，这是巡视的一个重大效应。王岐山同志反复讲，有承诺就有期盼，承诺越高期盼也就越高。人心是最大的政治，既是强大压力，又是永恒动力。沿着十八大开创的巡视之路发扬光大，政治信任效果必将进一步放大，不断厚植我们党执政的政治基础。

　　从全局高度看巡视推动改革、促进发展

　　巡视既是治标之举，也是治本之策。5年来，巡视工作坚决贯彻党中央部署，提高政治站位和政治觉悟，在发现问题、形成震慑的同时，也为改革发展提供了强大推力，发挥了标本兼治的战略作用。

　　注重改革创新 推动标本兼治

　　高波：巡视是改革发展的重要推力，本身也是全面深化改革的重要成果。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署，其中就包括“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门和企事业单位全覆盖”。在我看来，十八届中央巡视工作至少有四方面重大创新。一是创新巡视定位，明确巡视是政治巡视而不是业务巡视。二是创新组织方式，包括专项巡视、“回头看”“机动式”等。三是创新工作方法，如抽查个人事项报告、询问知情人、开展专项检查等。四是创新整改方式，包括双反馈、双报告、双公开，要求条条要整改、件件有着落等。通过这些创新举措，彰显了巡视的自我纠偏、自我净化功能，进而提高了党的自我监督能力，发挥了“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的标本兼治作用。

　　罗礼平：十八届中央巡视工作在巡视定位、巡视目标、巡视范围、组织方式、体制机制、工作方式、巡视制度、成果运用、责任体系和工作格局等方面，实现了“十大创新”。特别是在组织方式和操作方法层面，抓住三个关键环节：第一个是突出问题导向。明确巡视不是发现成绩，而是发现问题、形成震慑，着重发现被巡视党组织在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的问题。第二个是突出关键少数。把党委（党组）和班子成员特别是主要负责人作为重点监督对象，如中央巡视监督涵盖所有中管干部，突出党委（党组）负责人。第三个是突出群众作用。贯彻党的群众路线，真诚听取群众意见，确保信息来源广泛真实，掌握情况全面充分。通过这些创新，有效增强了巡视监督的针对性和实效性，发现问题更加精准，推动整改更加深入。仅中央前十一轮巡视，各被巡视党组织就提出整改措施21000余条，建立完善制度33000余项，避免和挽回损失近2000亿元，解决了一批长期以来影响改革发展的痼疾顽疾，催生了改革发展的新活力。

　　刘华斌：中央巡视有一个特色，叫作“板块轮动”。每个板块巡视结束后，中央政治局都会听取汇报，先后研究审议了6项专题报告。通过逐板块地研究系统性、领域性乃至全局性的问题，推动从根本上一揽子解决问题，有力地推动改革、促进发展。比如国有企业板块巡视结束后，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题在国有企业普遍存在，党中央高度重视，及时召开国有企业党的建设工作会议，习近平总书记发表重要讲话，就加强党对国企的领导、推动国企深化改革等提出了一系列明确要求。此外，中央巡视对发现的问题进行综合提炼，进而揭示根本性、全局性、普遍性问题，从体制机制、监督管理等方面找原因、提建议，形成了230份专题报告，仅向中央深改办就报送了89份，很多意见建议在中央制定深化改革有关文件时得到了采纳，为深化改革、推动发展提供了重要参考。由此可见，巡视不仅通过发现问题，为改革发展及时提供了“活”的情况，更通过推动解决问题，有效清除了制约改革发展的利益藩篱。

　　辛鸣：巡视能推动改革、促进发展，关键是政治定位把得准。发现问题直指根本，不仅为改革清淤排障，也提高了党组织和党员干部的政治觉悟，由此激活了推进改革的内生动力。关于这一点，主要体现在政治和业务关系上。毛泽东同志讲过，没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。通过巡视让党员干部更加深刻地认识到，不论从事什么工作，都是党和人民的事业，都是着眼于“两个一百年”目标和伟大复兴“中国梦”。政治问题解决了，改革发展的问题解决起来就会好很多。同时，政治巡视净化了政治生态，为改革发展提供了良好环境。一个地方的政治生态好了，选人用人导向正了，改革发展的问题就会迎刃而解。

　　加强党的领导，坚定正确的政治方向

　　强世功：评价巡视工作对改革发展的推动价值，首先要弄清楚改革发展的源动力。过往我们常把国家强大简单理解为财富增长，认为经济发展后自然就会强大。现在我们认识到单靠财富积累并不意味着强大，一个典型例子就是晚清政府，当时中国经济总量依然很大，但却大而不强，被西方列强肆意侵略。实际上，一个国家真正的强大，在于强大的凝聚力、动员力和竞争力，这就离不开坚强的领导核心，以及由此制定的科学路线方针政策。十八大以来的巡视工作，紧紧围绕坚持和加强党的领导，高度重视挺纪在前，突出强调党的纪律建设和政治建设，强化了党的组织性、纪律性，增强了党中央的权威性和凝聚力，提高了党的路线方针政策的科学性、实践性、创造性，由此推动经济发展更加健康，深化改革环境更加优良，这才是真正的可持续的强大之路，也是中国从站起来、富起来走向强起来的根本。同时，伴随经济社会的发展，当今世界各国尤其是西方国家面临一个普遍性问题，即社会不断分化，离心力不断增加。在这种情况下，对一个国家来讲，确保强有力的政治向心力和凝聚力，才是最必要的改革，才是最大的发展。通过巡视，我们有力推动了全面从严治党，加强了党的建设，让党的领导更加坚强有力，推动中国特色社会主义最大优势得以充分发挥，党和人民的事业得以蓬勃发展。由此可见，推动建设一个有鲜明政治性、顽强组织性、坚强纪律性和高度权威性的强大政党，才是巡视推动改革发展的最大价值体现。

　　刘华斌：党的领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势。这个最大优势的集中体现，就是党中央通过科学的决策部署和制定正确的路线方针政策，引导经济社会科学发展。实践充分证明，一旦在坚持党的领导、落实中央精神方面不坚定、不坚决，必然导致发展方向跑偏，影响制约各项事业的顺利推进。

　　巡视是政治巡视，最大的政治就是落实党中央的精神、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。巡视透过具体行动看政治，把发现的问题上升到是否坚持党的领导的高度去认识、分析和把握，又以政治标准不断校正实际行动，督促各级党组织和党员干部切实扛起在党的事业中的职责，把即知即改、立行立改、全面整改的行动，转化为自发自觉推动改革、促进发展的实际效果。

　　高波：改革开放以来的实践充分证明，改革发展出现问题，根本原因在于没有结合实际把中央精神领会透彻、落实到位。巡视把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，紧盯落实中央决策部署差距找问题，督促各级党组织把党的领导具体而不是抽象地落实到位，有力地加强了党的领导。党的领导是最鲜明的“中国特色”，也是最给力的“中国优势”。通过推动我们党从当今世界“第一大党”迈向“第一强党”，为中华民族从富起来走向强起来提供政治保证，这是巡视推动改革发展的根本所在。面对未来，我们党不仅面对“四大考验”“四种风险”，还面临历史周期率陷阱、塔西佗陷阱、中等收入陷阱和修昔底德陷阱等“四大陷阱”，对我们党的执政能力建设和国家治理能力现代化提出了更高的要求，必然要求建设一个坚强有力的党中央和执行有效的干部队伍，持续改进和加强党的领导。着眼长期执政，围绕“四个伟大”，提高“四个自信”，加强和改进党的领导是巡视工作必须始终坚守的关键。

　　罗礼平：巡视的站位，在于针对被巡视党组织在党的事业中的职责，查找在发挥党的领导作用、落实党中央决策部署上的差距，推动相关部门和领域党组织加强党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，特别是把习近平总书记系列重要讲话精神、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念落实到位。从巡视发现的问题看，根本原因在于党的领导弱化，因此解决问题也是从加强党的领导上破题。巡视猛击一掌唤醒意识后，被巡视党组织狠抓整改，既有当下“改”的举措，又有长久“立”的机制。不仅针对问题清单完善制度，更从加强党的建设抓起，推动解决党委作用弱化、党的意识淡薄、党的组织边缘化等问题和倾向，加强本地区、本部门党的领导核心作用的发挥，不仅为全面从严治党提供了有力支撑，更在加强党的领导上取得了重大红利，把党的各项事业都推动起来。