6月9日,湖口县以县司法局原局长涂宏案开展党员干部警示教育;6月15日,瑞昌市以市畜牧水产局原局长蔡泽民案开展党员干部警示教育;6月16日,九江县以县农业局原局长张光海案开展党员干部警示教育……这是近日江西省九江市各县(市、区)开展的一系列警示教育活动。
贯彻十八届六中全会精神,今年九江市纪委制定《运用自办案件开展党员干部警示教育办法》,要求对各级纪委自办的严重违纪并移送司法机关处理的典型案例,通过召开支部处分决定宣布会、班子专题民主生活会、党员干部警示教育会,对本单位、本系统及相关领域的党员干部进行警示教育,以身边典型案例为“镜”,使党内政治生活严肃起来,达到拔“烂树”一棵,护“森林”一片的目的。
开好支部处分决定宣布会,让党员干部从身边人的惨痛“事故”中受到震动、吸取教训
“经审查,张光海的主要违纪事实如下:违反中央八项规定精神,违规操办子女喜宴,违规使用公务用车……”6月16日,九江县纪委案件审理室主任崔庐方在张光海所在支部宣布处分决定后,通报了具体案情。随后,张光海所在支部党员代表发言,表示要深刻吸取教训,时刻谨记自己的党员身份,严守纪律底线。
崔庐方介绍说,按照相关党内法规要求,党纪处分决定作出后,要向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员宣布。但是,他们发现,在实际操作中,在支部宣布处分决定会上,对典型案例的案情往往讳莫如深,不能较好地让其他党员干部结合案情汲取教训,会议也多是宣布完处分决定就了事,很难使党员干部把自己摆进去进行反思。
针对这种情况,九江市提出要开好支部处分决定宣布会的“加时会”,即在宣布处分决定外,承办案件的纪委工作人员还要通报案情,违纪人所在支部党员代表和支部书记还要结合工作生活实际进行发言,查找自己和本单位存在的苗头性、倾向性问题,并制定整改措施。
“目的就是依托党的支部会这一思想教育的重要平台,增强警示的力度,推动党内警示教育从‘关键少数’向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,让党员干部从身边人的惨痛‘事故’中受到震动,并把自己摆进去,以此为‘镜’,做到心中有戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。”九江市委常委、市纪委书记杨志军说。
开好班子专题民主生活会,让领导干部对照案例查找自身存在问题和管理上的漏洞,并认真整改
按照《运用自办案件开展党员干部警示教育办法》,违纪人所在单位要针对典型案例召开专题民主生活会。
会前,发案单位班子及成员根据纪检机关提供的有关案情材料,围绕汲取案件教训,结合自身进行剖析,形成书面对照检查材料,上报纪检机关审核;会上,纪检机关宣布处分决定,通报有关案情及案件暴露出来的主要问题,然后由发案单位党组织负责人代表班子进行对照检查,班子成员也逐一对照检查,并听取批评意见,最后由到会的纪检机关领导点评,发案单位党组织负责人作表态发言;会议结束时,发案单位班子要针对案件暴露出来的问题,特别是管党治党方面存在的问题,制定整改措施,并适时向社会公开整改情况,接受社会监督。
针对有些违纪人在案发时已离开主要违纪事实所在单位的情况,九江市还要求违纪人主要违纪事实所在单位同步开好专题民主生活会,并就案件暴露出来的问题进行整改。对不整改、整改不到位或假整改的,市、县两级纪检机关将进行严肃问责。瑞昌市畜牧水产局原局长蔡泽民的违纪问题可以追溯到担任市供销社主任时,因此,两个单位同时召开了领导班子专题民主生活会,班子成员逐一对照蔡泽民的违纪问题,查找自身存在的问题。相关领导干部还进行深刻检讨,表示要深刻吸取教训,查找管理漏洞,认真整改,防止类似问题再发生。
开好党员干部警示教育会,警醒大家别把别人的“事故”当“故事”,坚守纪律底线
为使工作性质类似、可能存在类似问题的其他单位党员干部也能一同接受教育,九江市要求县(市、区)将党员干部警示教育会的参会对象,扩大到违纪人所在系统的全体党员干部。会上,除了宣布处分决定、公布违纪人的忏悔书外,发案单位党组织负责人还要作表态发言。
考虑到蔡泽民的违纪问题主要发生在农村渔业燃油补贴、生猪标准化项目和栏舍血防项目等民生资金和惠民项目的管理上,瑞昌市还组织农业局、林业局、水利局、粮食局、扶移办、农开办等农口科股长以上党员领导干部参加警示教育大会。
瑞昌市纪委书记梁少清介绍说,截至目前,针对发生在群众身边的“微腐败”问题,瑞昌市纪委今年已初核问题线索91件(次),立案21件,涉及农林水各口,大部分是基层站所。因此,他认为,把参加蔡泽民警示教育大会的范围,扩大到农林水各个部门的党员干部,具有很强的针对性,有利于发挥案件震慑效应,做到查处一个、警醒一片。
“以前总觉得手里没什么权力,腐败离自己很远,因此,有时就把别人的警示教育材料当‘故事’看。但张光海的忏悔书让我十分震惊,因为他的堕落就是从接受节日的表示、感谢的红包开始的,而这些考验我们也会遇到,这足以警醒自己,一定要坚守纪律底线,守好第一次,决不能掉以轻心。”党员苏后汉说。