中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第6期

社论

把纪律挺在前面,协调推进“四个全面”

要闻

习近平总书记同代表委员共商国是

王岐山同志与代表委员议反腐

赵洪祝主持传达贯彻全国两会精神会议并讲话

两会专题

习近平总书记两会论全面从严治党

王岐山同志两会谈正风反腐

正风反腐,助推经济发展步入良性轨道

正风反腐,为全面深化改革清淤排障

正风反腐,让法治精神随严明纪律立起来

正风反腐,给老百姓实实在在获得感

全国人大代表、湖北省委书记李鸿忠谈推进纪律检查体制改革

全国人大代表、甘肃省委书记王三运谈落实主体责任

全国政协常委、北京大学社会科学学部主任厉以宁

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长裴长洪

纪检监察机关代表委员谈担当

市委书记、市长代表谈落实主体责任

全国政协委员谈价值观与反腐败

“塌方”过后如何面对

两会十大热词

时评

两会期间打“四虎”折射出什么

推不动的公车改革为什么动了

保证金只是违规发奖金的幌子

论坛

全面从严治党关键在治、要害在严

瞒报个人重大事项就是对组织不忠诚

讲规矩是对党员的基本要求

执纪

如何认定张某在工行改制前后收受钱款的行为

监督

搞好专项巡视需强化“四种意识”

江苏:在巡视中锻炼优秀干部

风范

清风盈袖净无尘

追忆

我们向吴波学什么

走近一个高洁的灵魂

警示

能人“马甲”下的腐败样本

环球

2014国际反腐败形势分析

新风

父亲的遗产

新鞋子,旧鞋子

诚信

文苑

“学思践悟”小议

穿件“怕”字编织的软猬甲

明“礼”与“讲规矩”

金钱是成功的标志吗?

有感于赵简子的“哭”

把自己守成一株草

失之在俄顷 积之在平日

“苦心经营”一场空

——福建省福鼎市市场建设管理服务中心原主任易景曲案件剖析

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  “这是老易,我们原来的领导,犯了事,判了19年啊!”在福建省福鼎市反腐倡廉教育基地的大厅内,一位参观者指着易景曲的违纪违法案例展示版面说道。

  易景曲,2001年7月至2012年3月在担任福鼎市市场建设管理服务中心主任期间,单独或伙同他人截留市场摊位租金2604566元,个人得款1730980元,受贿463620元。2012年12月14日,他因贪污罪、受贿罪、滥用职权罪被福鼎市人民法院判处有期徒刑19年,并处没收个人财产人民币30万元。

  翻开易景曲的案卷,可以发现,易景曲管市场这10多年,一直都在“苦心经营”,但他“经营”的不是正当生意,而是市场中心的职位和摊位租金。

  “我既然是管市场的,摊位就是我家的,想租什么价我说了算,我是市场中心的家长,想聘用谁就是谁。”这就是易景曲的“经营”逻辑。

  作为市场中心的一把手,易景曲大权独揽,在招聘录用人员时,以个人意志代替组织决定,凌驾于班子之上,导致民主集中制形同虚设。

  市场建设管理服务中心核编人数6人,然而,在他任主任时,实际在编人数竟达97人,另外还有257名临时人员。

  由于市场建设管理服务中心摊子太大,聘用员工过于随意,市场中心究竟有多少员工,连易景曲自己也不知道。有时参加一场饭局,他就可以当场决定聘用一个员工。

  招聘人员如此随意,提拔干部时易景曲也是我行我素。确定市场中心中层负责人时,易景曲从不关心下属的能力,关心的只是这个手下听不听话,有没有给他送红包。

  在他违规的“关心”下,一大批不具备岗位素质的临时人员走上了领导岗位,如喻某某担任店下镇市场管理所所长,褚某某担任白琳镇市场管理所所长,陈某某担任点头镇市场管理所所长。违规提拔的人员当上领导后,对易景曲言听计从,更助长了他的嚣张气焰。

  在这些人中,有四个是易景曲最为得力的“助手”,人称“四大金刚”。易每次外出应酬,这四人都前呼后拥。如此大的排场,让易景曲有种飘飘然的满足感,慢慢地身陷其间,沉醉不知归路。

  除了“经营”职位,易景曲对市场摊位的“经营”也是煞费苦心。摊位公开招租时,他随意截留摊位租金,把其间的“利润”装入了自己的口袋。

  2007年至2012年间,易景曲利用职务便利,单独或伙同他人采取收取摊位租金不入账或部分不入账的手段,截留市场摊位租金共计260余万元,其中易景曲独吞公款37.33万元,伙同他人共同侵吞公款223.12万元。

  “你要是有朋友在市场里摆摊,我可以给他在租金上优惠些,你只要把这些租金直接交到我手上就行”。2010年2月底,易景曲到太姥山镇市场管理所调研时,私下对副所长章某某说。

  章某某明白,这是易景曲向他要钱了。于是,从2010年至2012年,章某某通过减免朋友摊位租金不开发票的形式,截留租金6万元送给易景曲。

  通过他人截留摊位租金,并不能满足易景曲的胃口。多年的“经营”使他熟悉利用手中权力的发财之道,胆子也越来越大。他以减免摊位租金为筹码,直接收受摊位经营户的红包。

  2008年12月至2011年12月间,易景曲非法收受24名经营户贿赂达46.36万元,擅自决定减免20多名市场经营户摊位租金共计419.47万元。其中,蔬菜批发经营户夏某某一人,三年来共送给易景曲3.7万元,却换来了惊人的“大实惠”,易景曲共为其减免的市场摊位租金高达31.66万元。

  一边是自己赚得盆满钵满,一边是公共资金的严重流失,易景曲实乃“损大公肥小私”的典型。

  然而,多行不义必自毙。“苦心经营”的易景曲最终难逃党纪国法的惩处,落得身陷囹圄、两手空空。

  “都说他善于‘经营’职位、‘经营’摊位,可是最重要的人生却没有经营好啊!”在福鼎市反腐倡廉教育基地,一位参观者看了易景曲的案例后,发出了这样的感慨。(丁继轩)

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