中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第6期

社论

把纪律挺在前面,协调推进“四个全面”

要闻

习近平总书记同代表委员共商国是

王岐山同志与代表委员议反腐

赵洪祝主持传达贯彻全国两会精神会议并讲话

两会专题

习近平总书记两会论全面从严治党

王岐山同志两会谈正风反腐

正风反腐,助推经济发展步入良性轨道

正风反腐,为全面深化改革清淤排障

正风反腐,让法治精神随严明纪律立起来

正风反腐,给老百姓实实在在获得感

全国人大代表、湖北省委书记李鸿忠谈推进纪律检查体制改革

全国人大代表、甘肃省委书记王三运谈落实主体责任

全国政协常委、北京大学社会科学学部主任厉以宁

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长裴长洪

纪检监察机关代表委员谈担当

市委书记、市长代表谈落实主体责任

全国政协委员谈价值观与反腐败

“塌方”过后如何面对

两会十大热词

时评

两会期间打“四虎”折射出什么

推不动的公车改革为什么动了

保证金只是违规发奖金的幌子

论坛

全面从严治党关键在治、要害在严

瞒报个人重大事项就是对组织不忠诚

讲规矩是对党员的基本要求

执纪

如何认定张某在工行改制前后收受钱款的行为

监督

搞好专项巡视需强化“四种意识”

江苏:在巡视中锻炼优秀干部

风范

清风盈袖净无尘

追忆

我们向吴波学什么

走近一个高洁的灵魂

警示

能人“马甲”下的腐败样本

环球

2014国际反腐败形势分析

新风

父亲的遗产

新鞋子,旧鞋子

诚信

文苑

“学思践悟”小议

穿件“怕”字编织的软猬甲

明“礼”与“讲规矩”

金钱是成功的标志吗?

有感于赵简子的“哭”

把自己守成一株草

失之在俄顷 积之在平日

全面从严治党关键在治、要害在严
1

  从严治党是我们党一以贯之的要求,全面从严治党,虽然仅两字之差,但体现的是党中央对当前党的建设面临新形势新挑战的高度警醒,对肩负历史责任历史使命的强烈担当,对管党治党建设党战略部署的概括提升。全面从严治党,基础在“全”,关键在“治”、要害在“严”。“全”,就是要覆盖党的建设全过程、各方面,体现为思想建党和制度治党的紧密结合、制度建设和执行落实的有机统一、自上而下和自下而上的双向互动。“治”,就是要全面治理,一以贯之、持久发力;“严”,就是要把严的要求贯穿始终,教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。管党治党建设党,必须遵循党的建设规律,用足力气、铆足干劲,一着不让抓常抓细抓长,推动全面从严治党迈上新的台阶。

  全面从严治党,必须在“治”上用力

  党的建设是一项伟大工程,全面从严治党是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必然要求,也是国家治理体系的重要内容和治理能力的重要方面,必须在“治”上持续发力、久久为功,确保管党治党取得新的成效。

  必须坚持全面系统、综合治理。全面从严治党不可能一蹴而就、一劳永逸,必须一以贯之、持之以恒,把管党治党的要求落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域和各个方面,覆盖所有层级、系统和行业,做到全方位、全覆盖,不留死角、没有盲区,决不允许“例外”产生“破窗效应”。全体党员都应牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,自觉接受党的教育管理监督。

  必须抓住领导干部这个关键。抓住领导班子和领导干部这个关键少数,就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。要发挥党员领导干部的示范引领作用,一级带一级,层层传导压力,带头按制度办事、按原则办事、按群众意愿办事,做全面从严治党的“领头雁”。要紧盯一把手这个“关键”中的“关键”,加强对一把手的监督,防止一把手“一言堂”,个人说了算。要盯住管人管物管钱的重点部门和岗位,深化干部人事、财政管理、行政审批等方面的制度改革,健全公共资源领域市场配置机制,进一步减少自由裁量空间,防止领导干部滥用权力。

  必须围绕权力运行这个重点。管党治党首先要管权治权。要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,加快建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。要进一步削减权力、下放权力,推进简政放权,制定权力清单,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度“围栏”。大力推进党务、政务、司法公开和各领域公开办事制度,编制权力运行流程图,提高权力运行透明度,为群众知情、参与提供条件和基础。要强化权力的内部制约和外部监督,把从严治党要求落实到权力运行的各个环节,对权力运行进行实时跟踪、及时督查、全程监督,发现、纠正和查处权力滥用行为,促进权力规范行使。

  必须坚持思想建党和制度治党紧密结合。全面从严治党,必须切实用好思想建党这个传家宝。要加强思想和道德教育,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员干部坚定理想信念,自觉用党的建设最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要进一步完善党内法规制度,着力加强党的基层组织建设,健全党内监督、选人用人、国有企业监管等制度,为全面从严治党提供坚强的制度保障。深入推进党的纪律检查体制改革,加强和改进巡视监督,健全完善纪检监察派驻制度,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

  必须坚持法治思维法治方式稳步推进。全面从严治党是对国家治理核心力量的组织重塑,必须坚持用法治原则和法治方式管党治党建设党,强化党内奉法守纪的理念。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念,运用法治思维谋划工作,运用法治方式处理问题,自觉服从和遵守法律,防止以言代法、以权压法、徇私枉法。要坚持党的统一领导,坚决维护党章权威,切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,强化党员干部党的意识,切实履行党章规定的义务。

1