全国两会前夕，多家媒体所做的热点调查显示，“改革”、“正风反腐”这两个话题都高居前列。

　　“正风反腐如何促进改革举措落地生效？”两会期间，代表委员进行了深入的思索。

　　落实改革政策是必答题——

　　坚决维护中央权威，打破利益固化藩篱，切实保证政令畅通

　　两会之前，曾有评论指出，全面深化改革是在啃硬骨头。在接连两年取消和下放审批事项之后，继续推进简政放权，同样是在啃硬骨头。

　　全国人大代表、云南省玉溪市市长饶南湖，对行政审批改革中的硬骨头就有自己的体会。

　　“从选址意见书办理到开工建设，据不完全统计，需要办理的审批事项33项，其中涉及中介服务的就多达23项。”在中小学校舍安全工程拆除重建这么一个项目中，饶南湖就感受到了骨头之硬，“大部分中介机构在提供服务时，时限和收费都未向社会公开，有些费用，比如专家评审费等高得离谱，往往还无处可查。”

　　为什么会如此？国家行政学院教授杨伟东指出，在政府简政放权过程中，一些部门不愿舍弃既得利益，借助“红顶中介”，改“面子”不改“里子”，继续把控审批权谋利。

　　“有些部门舍不得放。还有的是放了审批权，保留登记权；放了登记权，保留备案权。”全国人大代表、江西省上饶市弋阳县南岩镇水南村小组长黄长林也指出，在行政审批制度改革中，除了借助“红顶”中介实现明放暗不放外，还有另一种搞变通、打折扣的形式。

　　现在一些干部不愿改革、阻碍改革，主要是利益问题，害怕损失自身利益和所属团伙的利益。说到底，是利益固化的藩篱在作怪。

　　“这种搞变通、打折扣，是不守政治纪律、不讲政治规矩的表现。”不少代表委员谈到，必须加强政治纪律执行情况的监督检查，才能确保改革顺利涉过险滩，啃下硬骨头。

　　中央一贯强调，严明党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。自去年开始，中央巡视工作领导小组已把“着力发现是否存在违反党的政治纪律问题”拓展为巡视工作的重要内容。在去年的第二轮巡视中，中央巡视组也对存在这一问题的地区和部门进行了反馈。比如，中央第二巡视组向上海市反馈巡视情况，其中就明确点出“有的干部存在选择性作为等问题”。

　　中央纪委持续聚焦政治纪律，严肃而具体地指出问题，无不在传达一个明确的信号，即：党的路线方针政策，是必答题，而不是选择题，全党上下必须坚决贯彻、认真落实，不能搞变通、打折扣。

　　“纪检监察机关‘三转’之后，监督执纪问责的成效很大，有利于冲破这种利益固化的藩篱。”全国人大代表、云南省红河州州长杨福生建议，应该继续加强对政治纪律执行情况的监督检查，使广大党员干部树立执行中央决策必须不折不扣，绷紧“答对了是应该的，答错了就要受处罚”这根弦。