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全国政协常委、北京大学社会科学学部主任厉以宁——
反腐败与经济发展正相关
“我敢这么说,总的来看,反腐败斗争是推动了经济发展,因为它优化了经济发展环境,激发了人们的信心,调动了积极性。”3月5日下午,全国政协常委,民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁在接受本刊记者采访时,这样评价反腐败斗争对经济发展的作用。
谈起这个话题时,这位年逾八旬的皓首长者显得笃定而确信。检索相关资料可以发现,厉以宁委员很早就关注腐败与经济的关系问题,而坚决反对腐败的态度也是一以贯之。
翻开本刊1995年第12期,在一篇题为《加快经济立法遏制贪污腐败》的文章中,可以读到时任北京大学光华管理学院院长的厉以宁对于“不法分子侵吞国有资产”问题的分析。他指出,贪污行为导致国有资产流失的问题必须切实加以解决,以保护国有资产,防止流失。他建议,建立国家公务员筛选机制、保障与激励机制、约束与监督机制,防止贪污腐败行为。
1998年3月3日,厉以宁在北京大学工商管理研究所关于东南亚金融风暴的一次演讲中提醒,从此次金融风暴得出的一个重要教训,就是“必须加快廉政建设的进度”。他说,金融风暴的实质是泡沫加腐败。在中国要防止泡沫经济,必须使经济增长有扎实的基础,同时还要惩治腐败,使政府既廉洁又高效率。
关于腐败对经济发展的负面作用,厉以宁委员指出,“腐败现象会使国家受损失、消费者受坑害,市场秩序遭到破坏,政府的信誉也大受影响”。因此,规范市场秩序的过程也就是反腐败斗争深入开展的过程。此后他还曾经建议,应该把与社会意义上的可持续发展有关的指标纳入GDP核算体系。比如,在GDP的核算中,应该扣除为了防范和处理市场不公正、腐败造成的损失。
厉以宁经常强调“资源配置效率”这个概念,在他的经济分析框架中,“从事融资筹资工作的人,从事人事组织工作的人,从事宣传工作的人,从事行政管理工作的人”都与“资源配置效率”有较大的相关性。“从事融资筹资的人是直接来参与资源配置效率的提高,做人事组织工作的人他们是在人力资源上能够做到最佳配置,提高效率。从事行政管理工作的人是把物质资源和人力资源更好地结合起来。”
这意味着,许多看似不直接参与经济生产的人,其实都与资源配置的效率有直接或间接的关系。而保持这些群体工作的廉洁高效,防止发生腐败,将最终促进资源的有效配置,进而推动经济的持续健康发展。
厉以宁委员在此次接受本刊采访时,坚定地表示,反腐败与经济发展是一种正相关的关系,反腐败为经济发展保驾护航,使中国经济步入可持续发展的正确轨道。
针对有些地方反映的干部不作为,“怕犯错误,宁可少干一点”的问题,厉以宁委员认为,这种情况需要整顿,但“还是把乱作为先抓起来”,对于不作为的干部,要通过一系列有效的举措调动其自觉性。“干部在其位必须谋其政,不干事怎么行?”
“十八大以来的反腐败斗争,进一步提升了中国共产党的威信。”厉以宁委员指出,这对于强化党作为中国特色社会主义事业领导核心地位具有不可忽视的重要作用,这也是中国经济持续健康发展最重要的保障。(杨巨帅)