中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第5期

社论

越到节骨眼,越要绷紧弦

 

要闻

习近平:让人民对改革有更多获得感等

 

特稿

在国务院第三次廉政工作会议上的讲话

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器

 

专题

“过年”,又到作风闯关时

过一个风清气正的羊年春节

跟着纪委暗访去

给公车私用踩刹车

消失的“接待单”

无名河边的巨变 

升温的“市民年饭”

趋向节俭的婚庆 

风气在变 但不可丝毫懈怠

 

时评

不怕得罪人就是纪检干部的担当

官员书法价格标注的不过是权力

“五言诗”人大报告是改文风吗

 

监督

2015年首轮中央巡视有哪些新变化

巡视助推改革的生动范例

 

论坛

真作为源自硬作风

基层党委如何牵好“牛鼻子”

“能人”腐败危害更烈 

罩着光环的腐败更具欺骗性

“能人”何以沦为罪人

治理“能人”腐败当崇德尚法

马克思恩格斯有关纪律建设的重要观点

 

实践

一把手权力监督:在探索中深入

量化监督力促主体责任落实

为有源头活水来

打好正风肃纪组合拳

 

风纪

党的政治纪律和政治规矩是具体实在的

 

执纪

如何认定“利用职务上的便利”

有问有答

 

警示

被“奖金”点燃的贪欲

 

环球

法国腐败问题为什么普遍存在 

国际反腐败短讯

 

新风

平常心

新风“茶话会”

变迁

  

文苑

“礼义廉耻”今议

“人生三做”小议

煤油灯下的温情

清廉,民族文化的底色

守规矩也是担当

打官腔

钱本单纯 人却复杂

金山换不走的信仰

此路不通

 

 

 

 

“能人”腐败危害更烈
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  当前“能人”腐败问题突出,社会舆论比较关注,人们对此认识不一。中央巡视组去年向江苏反馈巡视情况时,将其作为重点问题列出来,时隔不久,被一些人视为政坛明星的南京市委原书记杨卫泽接受组织审查,成为“能人”腐败的最新注脚。

  当前,被查处的腐败“能人”有一个共同特点,就是抓工作有一手。为人强势、工作强力、作风强悍,在推动地方经济发展中被誉为难得人才。治国经邦,人才为急,推动经济社会发展,当然能人越多越好,但可怕的是其中一些人搞腐败更有一手,人能干再加上权力大,一旦腐败起来如虎添翼,往往都是“大手笔、大买卖”,危害更大、影响更恶劣。

  “能人”腐败扭曲权力来自人民的本质属性。“能人”因能干事、干成事,往往得到组织更多的认可和重用。随着职位越来越高,权力越来越大,其中一些人陷入权力认知怪圈,一朝权在手,便把利来谋。肆无忌惮蚕食权力、腐蚀权力,致使权力失控,辜负了组织的信任和人民的重托,最终蜕化为腐败分子。

  “能人”腐败违背市场配置资源的基本法则。“能人”对资源具有明显吸附性,一些行政的、市场的、有形的、无形的、个体的、群体的、明的、暗的等各类资源都会有意无意地涌向“能人”,上级也常常会把更多的优质资源通过行政手段向“能人”倾斜,助其成大事、出业绩。这种资源异动,违背社会主义市场经济基本法则,扼杀市场在资源配置中起决定性作用的要求,给“能人”权钱交易、贪污受贿提供了土壤。同时,资源的过度集中成为“能人”与市场博弈的重要筹码,为他们实施更严重的腐败行为提供了温床。

  “能人”腐败玷污清正廉洁的政治生态。“能人”腐败的负面效应极大,往往会给地方和单位的党风政风和经济社会发展造成灾难性后果。杨卫泽自己曾说过,“一个人能做多大好事,也能做多大坏事”。一些地区和单位腐败案件高发多发的背后,作为一把手的“能人”带头腐化堕落往往是关键因素,是始作俑者。“能人”腐败金额动辄数千万,拉帮结派,大搞圈子,一旦落马,一批干部受牵连,形成系统性、塌方式腐败,在社会上震动强烈、影响恶劣,严重损坏党和政府的形象和公信力,使一个地区和部门的发展停滞,甚至倒退。

  “能人”腐败破坏德才兼备的用人导向。用好一人造福一方,用错一人祸害一地。在干部选拔任用中,当一桩桩、一件件政绩放在面前,一块又一块奖牌挂在墙上,就容易出现重才轻德、以绩掩德、以才蔽德的现象,对“能人”德的考察就会流于形式。唯才是举,忽视对德的要求,即使德上有缺陷也“一白遮三丑”,“能人”边腐边升也就不足为奇了。“能人”自己在选人用人上更是问题百出,有的任人唯钱,有的任人唯亲,有的任人唯上,完全无视德的标准。一些身边人及其下属为得到提拔重用,挖空心思揣摩“能人”心理,有的送礼送钱,有的送房送人,有的投其所好,阿谀奉承,以期实现不可告人的目的。跑官卖官不正之风滋长蔓延,严重败坏选人用人公信度。

  “能人”腐败践踏法规制度的权威尊严。有些“能人”无视法规,不守规矩,另行一套;有些“能人”钻制度的漏洞,将制度视为掩盖非法图谋的摆设。他们破坏各种管理规范,突破制度底线、价值底色,以权压法、以言代法,一手遮天,肆意破坏集体领导,违反民主集中制。“能人”还习惯于从破坏规则中获得个人或小团体利益,并且屡屡得逞,进而变本加厉。他们无视法纪,把法规制度当成“稻草人”,党纪国法的权威无从捍卫,对法纪规矩的敬畏和信赖无从树立,长此以往,社会发展将陷入无序和混乱。

  “能人”腐败阻抗腐败行为的揭露查处。“能人”腐败,其手段更加隐蔽,“保护伞”更加密实,形成的利益堡垒体量更大,干扰对抗调查的能力更强,给及时查处造成的困难和阻力更明显。他们动用手中权力和早已织就的关系网给调查工作设置种种障碍,使违纪违法案件特别是涉及“能人”腐败的大要案难以得到及时有力的查处,导致清正廉洁的正气难以抬头,搞腐败的邪气横行,严重削弱干部群众对党风廉政建设的信心。(作者:江苏省无锡市北塘区纪委 朱雄)

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