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当前“能人”腐败问题突出,社会舆论比较关注,人们对此认识不一。中央巡视组去年向江苏反馈巡视情况时,将其作为重点问题列出来,时隔不久,被一些人视为政坛明星的南京市委原书记杨卫泽接受组织审查,成为“能人”腐败的最新注脚。
当前,被查处的腐败“能人”有一个共同特点,就是抓工作有一手。为人强势、工作强力、作风强悍,在推动地方经济发展中被誉为难得人才。治国经邦,人才为急,推动经济社会发展,当然能人越多越好,但可怕的是其中一些人搞腐败更有一手,人能干再加上权力大,一旦腐败起来如虎添翼,往往都是“大手笔、大买卖”,危害更大、影响更恶劣。
“能人”腐败扭曲权力来自人民的本质属性。“能人”因能干事、干成事,往往得到组织更多的认可和重用。随着职位越来越高,权力越来越大,其中一些人陷入权力认知怪圈,一朝权在手,便把利来谋。肆无忌惮蚕食权力、腐蚀权力,致使权力失控,辜负了组织的信任和人民的重托,最终蜕化为腐败分子。
“能人”腐败违背市场配置资源的基本法则。“能人”对资源具有明显吸附性,一些行政的、市场的、有形的、无形的、个体的、群体的、明的、暗的等各类资源都会有意无意地涌向“能人”,上级也常常会把更多的优质资源通过行政手段向“能人”倾斜,助其成大事、出业绩。这种资源异动,违背社会主义市场经济基本法则,扼杀市场在资源配置中起决定性作用的要求,给“能人”权钱交易、贪污受贿提供了土壤。同时,资源的过度集中成为“能人”与市场博弈的重要筹码,为他们实施更严重的腐败行为提供了温床。
“能人”腐败玷污清正廉洁的政治生态。“能人”腐败的负面效应极大,往往会给地方和单位的党风政风和经济社会发展造成灾难性后果。杨卫泽自己曾说过,“一个人能做多大好事,也能做多大坏事”。一些地区和单位腐败案件高发多发的背后,作为一把手的“能人”带头腐化堕落往往是关键因素,是始作俑者。“能人”腐败金额动辄数千万,拉帮结派,大搞圈子,一旦落马,一批干部受牵连,形成系统性、塌方式腐败,在社会上震动强烈、影响恶劣,严重损坏党和政府的形象和公信力,使一个地区和部门的发展停滞,甚至倒退。
“能人”腐败破坏德才兼备的用人导向。用好一人造福一方,用错一人祸害一地。在干部选拔任用中,当一桩桩、一件件政绩放在面前,一块又一块奖牌挂在墙上,就容易出现重才轻德、以绩掩德、以才蔽德的现象,对“能人”德的考察就会流于形式。唯才是举,忽视对德的要求,即使德上有缺陷也“一白遮三丑”,“能人”边腐边升也就不足为奇了。“能人”自己在选人用人上更是问题百出,有的任人唯钱,有的任人唯亲,有的任人唯上,完全无视德的标准。一些身边人及其下属为得到提拔重用,挖空心思揣摩“能人”心理,有的送礼送钱,有的送房送人,有的投其所好,阿谀奉承,以期实现不可告人的目的。跑官卖官不正之风滋长蔓延,严重败坏选人用人公信度。
“能人”腐败践踏法规制度的权威尊严。有些“能人”无视法规,不守规矩,另行一套;有些“能人”钻制度的漏洞,将制度视为掩盖非法图谋的摆设。他们破坏各种管理规范,突破制度底线、价值底色,以权压法、以言代法,一手遮天,肆意破坏集体领导,违反民主集中制。“能人”还习惯于从破坏规则中获得个人或小团体利益,并且屡屡得逞,进而变本加厉。他们无视法纪,把法规制度当成“稻草人”,党纪国法的权威无从捍卫,对法纪规矩的敬畏和信赖无从树立,长此以往,社会发展将陷入无序和混乱。
“能人”腐败阻抗腐败行为的揭露查处。“能人”腐败,其手段更加隐蔽,“保护伞”更加密实,形成的利益堡垒体量更大,干扰对抗调查的能力更强,给及时查处造成的困难和阻力更明显。他们动用手中权力和早已织就的关系网给调查工作设置种种障碍,使违纪违法案件特别是涉及“能人”腐败的大要案难以得到及时有力的查处,导致清正廉洁的正气难以抬头,搞腐败的邪气横行,严重削弱干部群众对党风廉政建设的信心。(作者:江苏省无锡市北塘区纪委 朱雄)