为改革搬开“绊脚石”——

　　加大正风反腐力度，有贪必查、有腐必惩，为全面深化改革清淤排障

　　全面深化改革不仅要啃“硬骨头”，还要搬开一个个“绊脚石。”

　　“现在行政审批项目还是多。上项目就要审批，而审批的程序复杂，有的项目竞争激烈，就更要找关系、更要活动。”一位代表直言，行政审批权力集中的领域容易产生腐败。而一旦让“我批你一个项目，你就要给我好处”变成心安理得，再去取消和下放这项审批权力，就“何其难哉”了。

　　梳理近年来查处的腐败分子，通过行政审批权力来谋取不正当利益的并不少见。国家能源局刘铁男的落马就是如此。深谙审批牟利之道的刘铁男，就是运用拖、拿、办的三部曲，达到谋取不正当利益的目的。接受组织调查期间，其所写的《关于发改系统项目审批环节防范腐败风险的若干建议》，更是暴露出了项目审批过程中滋生腐败的漏洞。

　　自党的十八大以来，中央猛药去疴、重典治乱，驰而不息纠正“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。有贪必查、有腐必惩的强力正风反腐，为推进全面深化改革踢开了一个个“绊脚石”。

　　今年1月1日，国家发改委政务服务大厅正式投入运行，过去分散在各个业务司局的13项行政许可、6项国家能源局行政审批事项等全部纳入政务服务大厅受理。有舆论就认为，刘铁男案以及国家发改委腐败窝案的查处，是推动国家发改委简政放权的直接动因。

　　一些代表委员认为，在查处过程中发现的制度漏洞，为深化改革找到了啃硬骨头的着力点。

　　审批权力密集的发改系统汲取腐败案件教训，把推动开展放权限权的改革与落实党风廉政建设主体责任结合起来部署。

　　“多和稀泥就要出问题，审批也是这样。”全国人大代表、海南省发改委主任林回福认为，要对权力密集的领域加强监督检查，同时通过网络公示公开。“一晒完之后，你就不会发霉了。”

　　去年，海南省发改委加大简政放权的力度，新下放了12项行政审批权力。今年，海南省发改委又开始把行政审批权力全都晒到网上，接受监督。此外，规范前置审批的严格规定已经过4轮讨论，马上就要出台。“这个规定要求所有工作人员不能指定中介机构。谁犯了这个‘天条’就处理谁。”