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十八大以来,外媒持续关注中国共产党和中国政府的反腐败行动。十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)后,其中的反腐败议题更是受到国际社会的广泛关注。外界普遍认为,十八大以后中国反腐败力度大、范围广,反腐败理念在转变,采取的一系列反腐败举措已取得阶段性成效,中国开始进入反腐败新阶段。
八项规定富有新意 有助于改进党风政风
《华尔街日报》中文网《中国实时报》称,中共出台有关不准新建楼堂馆所、禁止公车私用等规定,以及王岐山要求纪检监察机关清退各种会员卡,这些举措有助于改进党风政风、解决官员存在的“四风”问题。南非《邮政卫报》指出,此次三中全会《决定》强调要继续厉行节约、反对浪费,体现出十八大以来致力于反对浪费和奢靡之风的决心,没有任何要弱化的迹象。香港《星岛日报》指出,北京让各级官员“洗洗澡、照照镜子、批评与自我批评”,有整顿吏治的深意,有助于杜绝官场的怠政渎职与滥用权力的不正之风,也可加强官员“为民服务”的意识。英国《每日邮报》以《习近平的反腐败风暴已刮到军队》为题,称中国军队也在实施八项规定,着力打击公款吃喝、饮用高档白酒等奢靡之风,并开展批评与自我批评,落实群众路线教育实践活动要求。这些举措将重整军风,有利于强军兴军。
对腐败行为的惩治力度明显加大
英国《泰晤士报》称,衡量过去一年的反腐败成就,重点要看查处的腐败高官数量。十八大以来,中共打掉了李春城、刘铁男等11只“老虎”。美国《赫芬顿邮报》报道,中共正在开展一场史无前例的反腐败行动,薄熙来等一批高官相继被调查、受审,表明高官贪腐也难逃法律责任追究,彰显法律面前人人平等。美国有线电视新闻网(CNN)发表评论文章《中国反腐败范围在扩大》,称蒋洁敏落马、中石油数位高管接连被带走调查,中铁建、中移动、中远洋等央企也受到调查,涉及石油、铁路、电信、航运等传统垄断行业,长远来看有利于推进经济结构改革。
加强巡视工作 对官员的内部监督将进一步强化
俄罗斯塔新社指出,中共主动向社会公布了第一轮10个巡视组所发现的问题,措辞的严厉程度前所未有。《美国之音》11月3日以《中国巡视工作扩展到更多省份和部门》为题称,中共向另外6个省份和4个单位派出的第二轮巡视组是中国打击腐败的又一最新举措。文章援引王岐山在巡视工作动员会上的讲话,称巡视组将不遗余力找出“老虎”和“苍蝇”。越南《人民日报》发文称,巡视是中共一项重要的党内监督制度,此次三中全会《决定》中提出要改革巡视制度,表明巡视在中共未来反腐败工作中可能发挥更大作用。
剑指商业贿赂 一批在华跨国企业相继被调查
《亚洲生物技术协会》杂志称,中共十八大后,在打“老虎”和“苍蝇”的同时,针对医药行业贿赂严重的现象,反腐败利剑开始转向在华跨国公司,格兰史素克、赛诺菲、礼来等一批外资药企因涉嫌贿赂被调查,这是非常积极的进步。英国《金融时报》称,中国对药企涉腐调查已产生效果。美国药品研发与制造企业协会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会均制定了新的行业标准,要求会员公司实施高标准的合规措施,强调对任何“不当行为”将立即查处。香港《南华早报》认为,在华外资公司的反腐败意识明显增强,纷纷实施严格的合规措施。
中国反腐败走向法治化、制度化
美国《华尔街日报》发表评论称,薄熙来庭审令人惊讶的公开透明,许多重要证人出席作证,被告人、辩护人的权利得到充分尊重,且庭审记录借助微博实时更新,这向世界表明,中共越来越注重依法反腐败。台湾《中国时报》指出,中共三中全会《决定》提出,要健全错案防止、纠正、责任追究机制,严格实行非法证据排除规则,这将避免运动式的反腐败,保障反腐败败工作走向制度化、法治化。《中国实时报》刊文《中国当前反腐败有所不同》,指出王岐山和他的团队这次做法别具一格,如开通中央纪委监察部门户网站,让中纪委去“神秘化”;鼓励公众通过网络实名举报,这也是健全举报制度的有益尝试。台湾“中央社”报道,中共建立不动产统一登记制度是预防和惩治腐败的制度创新。美国《侨报》援引分析指出,三中全会《决定》中提出的改革纪检体制,加强了对腐败的监督力度,是将权力关进笼子里的制度设置。新加坡《联合早报》发文称,中共三中全会《决定》中有关反腐败及其他相关措施与制度,如简政放权、推进司法体制改革等,一旦实施,中国将进入制度反腐败时代。
反腐败任务艰巨 期待配套改革措施推行
世界报业辛迪加网发表美国斯坦福大学经济学教授、胡佛研究所高级研究员迈克尔·博斯金的文章称,一大批高官被查和受审凸显出中国反腐败面临的最大挑战:某些党员和政府官员腐败和权力滥用的现象比较突出。事实上,如果中国想摆脱“中产阶级陷阱”,打击腐败极其重要。美国有线电视新闻网(CNN)发表评论文章称,十八大以来,中共的反腐败工作是中国改革开放以来力度最大的一年。但“关系”在中国社会依旧重要,腐败风险大,中国反腐败任务依然艰巨。中共的反腐败意愿的实现,取决于能否将权力关进制度的笼子里、进一步强化法治精神。三中全会的《决定》,让外界对中国下一步的反腐败行动充满期待。□