“当前以治标为主，为治本赢得时间”这一思路的提出与落实，明确了当前和今后一段时期反腐败斗争的路径和方向，体现出中国共产党对反腐败标本关系的认识正在逐步深化，对反腐败斗争产生了巨大推动作用。回顾2013年的反腐败工作，治标力度明显加大，取得了举世公认的明显成效——社会观感耳目一新，国际舆论广泛赞誉，广大干部和人民群众看到了中央有贪必肃、有腐必反的决心和态度，感受到中央在反腐败问题上踏石留印、抓铁有痕的勇气和魄力，坚定了在党的领导下建设廉洁政治的必胜信心。

　　标，指事物的枝节或表面；本，指事物的根本或根源。标与本是相对而言的，标本关系常用来概括说明事物的现象与本质，是中医说明病变过程中矛盾主次关系的术语。标本理论对于正确分析病情，辨别病症的主次、本末、轻重、缓急，抓住治疗疾病的关键，实施正确的治疗方案具有重要的指导意义。

　　从反腐败工作看，所谓治标，即通过一定途径、方式和措施，煞住不断蔓延的贪渎风气，强力遏制腐败现象的滋生；所谓治本，即通过建立权力监督和权力制约的制度机制，把权力关进制度的笼子里，从源头上铲除腐败滋生的根源，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这是反腐败和廉政建设的最终目的，也是通过治标达到治本的廉洁政治建设路线图。

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，形势依然严峻、任务依然艰巨。在这样的形势下，治标便成为当务之急。究其原因，在于腐败现象最大的危害是严重破坏社会的公平正义，为广大人民群众深恶痛绝。层层不受制约和监督的权力滋生的腐败，不仅影响到经济社会发展，渗透到社会的方方面面和各个领域，同时也会影响到民众的生活品质和社会心理。在腐败的高发态势下，只有通过治标工作强力打击，使贪婪之风有所收敛，才能给人们以反腐败的信心和决心，从而为治本赢得时间，使制度反腐等治本战略的推进得以更加顺利。

　　党的十八大以来，反腐倡廉工作进入新的阶段，翻开了新的篇章。在治标方面，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。2013年以来，十余名省部级高官的落马，彰显出我们打“老虎”的坚定决心。严肃处理各种损害群众切身利益的“苍蝇”，体现了维护群众利益的鲜明态度。在具体工作中，既抓查处，也注重对这些案例的曝光，两者结合所起的警示作用，使贪渎行为明显有所收敛，有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。

　　2013年，是落实中央八项规定精神的开局年。从中央领导率先垂范到各地各部门贯彻落实，从言出必行到锲而不舍，从通报曝光到严肃查处，“八项规定”取得了实实在在的效果。从元旦、春节的不准送礼、公款吃喝，到中秋的不准送月饼，再到不准用公款制作印制寄送贺年卡……一系列抓节点、抓关键的作风禁令，不仅有效制止了形式主义、奢靡之风的蔓延，也使群众对作风建设的常抓不懈充满信心。

　　通过治标赢得时间的目的在于治本。2013年里，中央在加大治标力度的同时，治本工作也在不断强化。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，基本构建出决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。在界权、限权、晒权等方面，提出了一系列明确要求，如规范各级党政主要领导干部职责权限，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，制定地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，等等。这些制度、体制或权力运行机制的建立和创新，对于廉政建设的作用是长久而深远的，具有根本的意义。

　　反腐倡廉关系党的生死存亡。一年来反腐败工作由表及里，由浅入深，通过治标为治本赢得了时间，也赢得了群众的广泛赞誉。随着改革发展迈向“深水区”，将给反腐败工作提出更多挑战。展望未来，在治标问题上还需常抓不懈，警钟长鸣，严厉惩治贪腐要利剑高悬，有腐必反、有贪必肃；在治本问题上还要通过制度反腐铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，落实社会的公平正义，以实际成效取信于民，回应社会的期待。惩防并举、标本兼治，在中国共产党建设史和中国民主政治发展史上，必将产生里程碑的重要意义。□

　　作者：中国人民大学廉政建设研究中心主任