在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，中央纪委、监察部以着眼全局的战略视角和聚焦主业的清晰思路，坚持围绕中心执纪，攥紧拳头发力，党风廉政建设和反腐败工作的成效明显，为党和国家各项事业的顺利发展发挥了重要的保障作用。

　　坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，是党的十八大提出的明确战略目标，也是我们党作出的庄严政治承诺。党的十八大报告全面阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的形势，指出了新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。反腐败问题如果解决不好，就会对党和国家事业造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要实现“两个一百年”的目标，坚持中国特色社会主义道路，要实现党的所有目标，都有一个党要管党、从严治党的问题，而其中一个非常重要的领域就是党风廉政建设和反腐败斗争能不能引向深入，能不能为改革发展扫清障碍、提供保障。

　　着眼全局，各级纪检监察机关紧紧围绕党章规定的“三项任务”、“五项基本工作”，履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，落实党风廉政建设责任制，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，推动全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作频频发力：加大惩治力度，“老虎”、“苍蝇”一起打，清除腐败分子，保持权力的正能量作用，努力将腐败现象对改革发展的危害降到最低程度；着力监督中央八项规定精神落实，遏制舌尖上、车轮上、贺卡上、会所里等方面的腐败，大处着眼、小处着手，以“常”、“长”姿态强力推进作风建设；改进巡视工作，加强党内上位监督，强化权力运行的制约和监督，在发现问题和解决问题中提高监督威慑力，等等。

　　回顾一年工作，体现出中央纪委、监察部在处理全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，以及全局与局部的关系方面的认识更加深刻，既在改革发展中坚定履职，以铁的纪律保证各项改革任务落实，也推动党风廉政建设和反腐败工作融入党委和政府以及社会各项工作之中。

　　在着眼全局的同时，各级纪检监察机关更加突出执纪监督主业。中央纪委、监察部对内部机构进行调整，在保持机构总数不变的情况下，将负责案件查办的纪检监察室从8个增加至10个，查办案件的力量得到有效加强。一年来公布的10多名省部级以上领导干部被查处，清楚表明了中央纪委在惩治腐败方面的坚定决心，也从另一侧面反映了突出执纪监督这一主业取得的成效。中央纪委、监察部大幅度减少所参加的议事协调机构的改革，同样反映出其站在事业发展高度调整力量分配和智慧。过去一年，中央纪委、监察部对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了重新清理，参与的机构数量从原来的125个精简至14个。从诸多议事协调机构中退出，符合纪检监察机关作为监督机构的定位，也使得其可以更好地集中力量和资源，聚焦到工作中心和重点上来。参照中央纪委、监察部的做法，地方纪检监察机关也进行了相应的调整。截至2013年10月底，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少了65.86%。

　　在聚焦主业的背景下，反腐败斗争取得了突出成效。各级纪检监察机关集中精力抓好执纪监督工作，加大惩治腐败和监督工作力度，特别是进一步强化了查办案件和巡视工作，加大对地方和部门主要领导干部的监督检查。通过“一次一授权”和公开联系方式等举措，提高巡视监督的独立性、权威性和威慑力。

　　过去一年，我们党内政治生活和反腐倡廉工作的许多新动向、新进展，充分反映出党的十八大之后，新一届中央领导集体在反腐败方面的战略智慧，以及中央纪委的清晰思路。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，开启了党风廉政建设和反腐败斗争的新征程。在全面深化改革的背景下，党风廉政建设和反腐败斗争的任务必将更加艰巨，我们必须更加清醒地认识到未来中国反腐倡廉道路上所存在的风险和困难，必须以继往开来、锐意进取的气魄加快反腐倡廉建设的改革创新。□

　　作者：清华大学廉政与治理研究中心副主任