浙江宁波：专题调研督导助外贸企业逆风远航

3月初，一份特殊的报告，摆在了浙江省宁波市象山县委主要负责人的案头。报告分析了当前全县扶持外贸企业相关政策落实中的不足和问题，同时给出具体的意见建议。这份报告的产生，源于该县纪委监委对外贸企业开展的专题调研督导。

地处东南沿海的宁波，外向型经济发达，出口贸易尤其繁荣。今年以来，受疫情影响加之世界经济下行等因素，不少企业面临“生存大考”的压力。

宁波中照自动化设备有限公司是一家出口建筑自动化环保设备的外贸企业。2月初，该公司接到一笔来自韩国的订单，这对身处“寒冬”的企业来说无疑是个好消息。然而，高兴之余该企业负责人陈德照更多的是担心：目前上岗员工不足，国际市场环境也不稳定，万一遇到退单、拒单问题，造成巨大损失怎么办？

正当陈德照左右为难之际，象山县纪委监委调研组来到企业进行走访。“习近平总书记强调要促进我国出口货物出得去，帮助企业解决难题就是我们监督工作的重点。”“类似问题是否普遍存在？”县纪委监委经过深入分析研判，聚焦外贸企业生产经营难题及背后职能部门履责情况，开展专题调研督导，收集问题反映，梳理分析后形成专题报告第一时间报送县委。

“扩大信贷支持”“加大涉外法律援助力度”“加强外贸企业参展扶持力度”……一条条精准到位的意见建议，有力推动破解企业发展难题。象山县委出台促进开放型经济稳步发展的意见等政策，县招商发展中心进一步提高出口信保覆盖面，金融保险机构对外贸企业给予优惠贷款额度重点保障。各部门陆续释放政策红利，为企业发展筑牢“安全网”。

象山县纪委监委开展的外贸企业专题调研督导，是宁波市各级纪检监察机关强化政治监督的生动缩影。疫情发生以来，市纪委监委牵头组建“三复”疫情防控监督检查组，聚焦企业生产经营困难开展专项督查。近期，检查组对相关职能部门做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况进行“回头看”。在严峻的市场环境下，外贸企业“逆风远航”，今年5月份，全市实现出口550.4亿元，同比增长2.1%。（张璐钧天）

【践行有悟】象山县委常委、县纪委书记、县监委主任   陈善方

紧紧围绕“六稳”“六保”任务跟进监督保障执行，是纪检监察机关的重要职责。象山县根据当地实际，将支持外贸企业渡过难关的相关政策落实情况作为重大督导课题，听企业呼声，察企业运行，及时梳理形成情况反映和工作建议，推动职能部门出台多项惠企政策。接下来，将加强后续监督，确保惠企政策落地落实，助推企业发展向稳向好。

河南许昌：以“影”促改  警钟长鸣

“我接受组织处理，在此向全体党员和全村群众作出深刻检讨，大家要以我为戒……”这是微电影《盼》中的一幕，电影主角之一——曹徐村党支部书记史国谦在以案促改警示教育会上深刻忏悔。看电影的党员干部惊讶地说，这和以往的电影不一样，是点真人、说真事儿呀！

现实生活中，河南省许昌市禹州市范坡镇曹徐村原党支部书记史国谦因优亲厚友，为不符合条件的亲属办理低保等问题，受到党内严重警告处分。除了不是本人出演，这部微电影的情节、人物都来源于真实典型案例。

“微电影是开展以案促改、强化警示教育的一个重要载体，但从以往经验来看，由于内容多来自艺术创作、缺乏真实性，党员干部观看的代入感不强、触动不深”，许昌市纪委副书记陈宏茂介绍，市纪委监委在推动以案促改向基层延伸的过程中，梳理近年来查处的群众身边微腐败典型案例，选取侵占“三资”、吃拿卡要、优亲厚友等10个选题，督促各区县以本地真实案例为蓝本，采用直接点名道姓曝光的方式拍摄《神算子》《越界》等系列微电影，全景展现违纪违法人员的心路历程，有效提升以案促改的质效。

禹州市范坡镇圈刘村党支部书记王建中观看微电影后说，“身边的真实案例，比虚构的故事更有说服力，警示作用更强”。通过电影艺术手段结合真实案例，受众获得的信息既确保真实性，又更细、更活、更透，得到的感悟自然更深。2019年10月以来，许昌市共有29部系列微电影进党校、进机关、进村居，通过以“影”促改，不仅使基层党员干部受到深刻教育，也起到了净化社会风气、倡树廉洁风尚的作用。

以案为鉴、以案促改，让每一起案件成为直击党员干部心灵的震慑，成为化解和防范廉政风险隐患的警醒，达到惩治极少数、教育大多数的目的。据了解，市纪委监委还将村组干部违纪违法案件暴露问题与基层党建薄弱环节“打捆整改”，推动一大批村（社区）党组织建设全面进步。2019年以来，11人主动投案，56人主动向组织说明问题，村（社区）党组织累计查纠问题11874个。（彭博）

【践行有悟】许昌市委常委、市纪委书记、市监委主任   方婷

警示教育成效如何，直接影响“改”的效果。如何变“大水漫灌”为“精准滴灌”，实现“改”的成效最大化？我们以拍摄微电影的形式，真实再现小微腐败案例，让身边人身边事点醒观影者，起到查处一案、警示一片、治理一方的作用。下一步，我们将不断丰富警示教育形式，以改的好成效一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，让党员干部心存敬畏不敢，规范用权不能，永葆初心不想。

福建泉州：用好政治生态分析研判  精准把脉促整改

今年五一节刚过，福建省泉州市洛江区河市村贫困户老陈就拿起手机，进入民生资金监管平台，查看5月份低保金到账情况。“动动手指就能查到，方便得很！”

这一监管平台的建立，得益于泉州市纪委监委推动构建政治生态分析研判机制、从案件暴露问题出发、对政治生态进行全面“把脉问诊”的探索实践。

“以往，有部分群众因为文化程度和身体情况，低保金、补助款等由一些基层干部代领代管，由此便给了村干部贪用挪占的机会。仅2018年，洛江区查处涉及民生领域的腐败问题就有20起。”泉州市纪委监委第五纪检监察室主任庄志深介绍，除了“一案一整改”常规动作外，市纪委监委整体把握，重点分析此类案件背后的政治生态，查找案件背后的共性原因和深层次症结，寻求系统长效整改方案。

第五纪检监察室深入走访调研，收集一手资料，同时综合研判信访举报、巡视巡察、主体责任检查、财政检查、审计报告等相关信息，全方位了解该区经济社会人文情况，撰写政治生态分析报告，主体责任落实不到位、传统监督方式被动、基层监督乏力等问题逐渐暴露出来。在此基础上，提出“细化权力清单”“强化基层监督”“持续高压惩治微腐败”等具体建议11项。

随后，泉州市纪委监委将政治生态报告印发洛江区委。洛江区很快行动起来：区委制定《关于建立防返贫控新贫稳脱贫长效机制的若干措施》，切实加强全区防返贫控新贫稳脱贫动态监测管理工作；区纪委监委推行“一线监督法”，纪检监察干部进村入户走访、拓展线索来源；相关职能部门开展民生领域专项治理，针对廉政风险点建章立制堵塞漏洞；完善民生资金监管平台，将相关信息晒在阳光下……坚持问题导向，各部门各单位协同联动，举一反三、引以为鉴。

2019年以来，洛江区共查处民生领域问题12个，处理12人，受理信访件38件，同比下降57%。民生领域一些突出问题，在落实政治生态分析要求的一套“组合拳”下得到较好解决。（庄志阳）

【践行有悟】泉州市纪委常委、市监委委员   许振煌

在做实警示教育、以案促改工作中，既要对个案进行分析“解剖麻雀”，又要抽丝剥茧梳理共性问题。我们通过对某个领域政治生态分析研判，更好地把握该领域“树木”和“森林”状况，增强监督针对性、系统性和实效性；更加精准指导有关方面加强该领域权力规范运行、监督执行力等方面建设，有效堵塞漏洞促进固本培元，以期达到善治效果。