做精做准政治监督,是推动新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求,各级纪检监察机关为此倾注了大量心血。但冲锋陷阵光有激情是不够的,还得有相应的方法策略、有效的途径载体、完善的机制措施。
如何找准着力靶向,统筹各方推进政治监督?从北京的实践看,加强组织领导是关键——
市纪委监委把政治监督摆在纪检监察工作首要位置来抓。专门成立政治监督工作组,高位统筹、系统推进政治监督工作。通过建立覆盖市纪委监委内设机构、派驻(出)机构和各区纪委监委、国企高校纪检监察机构的政治监督工作网络,对政治监督涉及的重要问题、关键步骤、力量组织进行有效指导和协调,使政治监督形成一个整体。
以国庆70周年庆祝活动监督工作为例。早在2019年4月,市纪委监委就成立了由市纪委书记挂帅、相关派驻纪检监察组作为成员单位的庆祝活动领导小组监督组,多次召开专题会议调度监督工作推进和问题线索处置情况,并选调精干力量组成工作专班,全程跟进、“挂图作战”,为庆祝活动的顺利进行提供了坚强保障。
如果说组织领导解决的是保证政治监督方向明确、系统有序的问题,创新方式方法则更多是针对政治监督如何做深做实进行破题——
实践中,北京市纪委监委结合本市实际,依托谈话函询、参加民主生活会述责述廉会议、专项检查、参加巡视巡察、监督巡视巡察整改、督促履行主体责任、参与线索处置、专题调研、信息化监督及信访舆情研判等监督方式,把政治监督嵌入其中,着力发现识别政治问题、监督纠正政治偏差。如抓住民主生活会这一近距离开展政治监督的重要途径,全覆盖监督领导班子民主生活会的召开情况,重点考察党内政治生活是否严肃,班子成员的政治能力是否合格,对政治问题的整改是否到位。
值得指出的是,相较日常监督而言,“短平快”且更具针对性的专项监督,已成为北京做实做细政治监督的有力抓手。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,市纪委监委集中专门时间、整合各方力量精准发力——
冬奥会冬残奥会筹备监督、规划和自然资源领域问题整改监督、京津冀协同发展监督……长期行动与短期项目并存,单一行业领域和某个具体问题兼有,市纪委监委在实践中探索出清单化管理、项目化推进等具体措施,让这一抓手得以用活用深。疫情防控专项监督正是力证。市纪委监委把疫情防控作为坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度的重要检验,强化政治监督,压紧压实各级各部门疫情防控政治责任,将各级各单位落实“四方责任”不到位等问题及整改建议反馈给市疫情防控工作领导小组,其中530余个建议被采纳。
推进政治监督具体化、常态化,需要相应的机制、制度来支撑和规范。在这方面,北京市纪委监委加强探索,努力将实践中行之有效的措施和方法固化下来,转化为监督的长效机制——
就建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的长效监督机制,出台进一步强化政治监督的实施方案,通过构建监督工作体系、实行清单化监督管理、建立情况通报机制、提升派驻监督质效、统筹推进专项监督、严肃执纪问责等6项措施,推动制度完善。又如针对评价政治生态这一做精做细政治监督的长期性基础性工作,颁布《北京市政治生态分析研判工作办法(试行)》,健全完善全方位、多角度、多层次分析研判政治生态的联动机制,并将全面从严治党检查考核结果同政治生态分析研判情况一体反馈、督促整改,对政治监督发现的问题开展“靶向治疗”。
北京的实践启示我们,载体抓手看似无形却有形,只要摸准方向、理清路子,有了针对措施和落实机制,政治监督就能实化细化,真正融入监督执纪问责和监督调查处置全过程。