中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第22期

社论

自觉把四中全会部署转化为履职担当实际行动

新时代 新指南

思想导读坚定制度自信 推进治理现代化

学习贯彻四中全会精神 中央纪委在行动

        坚决做到“两个维护” 持续强化政治监督

        持续深化纪检监察体制改革 推动监督体系优势更好转化为治理效能

        发挥职能作用 通过监督强化制度执行力

        深化标本兼治 构建一体推进“三不”体制机制

        落实派驻监督改革要求 忠实履行派驻监督职责

        提高运用制度能力 打造维护制度铁军

深度学习从国家治理的现代化演进看社会主义制度自我完善发展的优越性

七七草杂谈

国家治理不能“邯郸学步”,贵在实事求是

专题专项整治漠视侵害群众利益问题

真刀真枪解决群众操心事烦心事揪心事

整治进行时携手除恶其利断金

        浑浊“泥汤水”变成放心饮用水

        千年“石榴村”打通了致富路

        危房改造圆了夏老汉的安居梦

        贫困村民领到低保了

        贵阳妇幼保健院儿科的病床“火”了

        已辍学一年的女孩重返校园

        终于可以睡上安生觉了

学习之我见

编者按

将斗争精神融入全面从严治党各方面

守正创新 讲好纪检监察精彩故事

坚决扛起生态文明建设的政治责任

做好宣传工作须站稳立场找对方法

贯彻新思想须融会贯通把准关键

把握鲜明特征 坚定文化自信

发挥警示教育功效 一体推进“三不”

广角

地方动态

一线撷英

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

坚守初心使命 认真履职尽责

特稿

落实四中全会精神,国资国企监督怎么做

名城话廉

遂宁:莲里同行传清廉

坚决扛牢主体责任 巩固发展良好政治生态

名城共聚话清廉

但留清白在人间

学术研究

立党立国根本指导思想的历史、理论与实践逻辑

书记说纪

力破纪律处分决定执行不到位问题

正风反腐在身边

辽宁丹东运用大数据加强惠民扶贫资金监管

释疑答问

如何认定不按规定报告个人有关事项行为

李某的瞒报行为应如何认定

警示剖析

靠山吃山,蝼蚁啃成百万巨贪

实招集萃

一组

明德风苑

红色笔迹,见证奋斗印记

知行话题

只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义

十月观察

十月观察

坚守初心使命 认真履职尽责
——纪检监察机关以开展主题教育为动力推进工作高质量发展
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  第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,各地纪检监察机关坚持两手抓两促进,从理念思路、体制机制、方式方法、能力作风等方面,全面对标高质量发展要求,推动纪检监察工作不断迈上新台阶。

 

  新疆伊犁

  以高素质队伍助推高质量发展

  “本题的考点有两个,第一是根据赵某案件发生和查处时间,应适用《中国共产党纪律处分条例》;第二是赵某的非法侵占行为,违反了廉洁自律相关规定。选手思路清晰,分析正确……”不久前,新疆维吾尔自治区乡镇(街道)纪检监察干部“大练兵”知识竞赛上,当伊犁州霍城县大西沟乡纪委副书记巴依林·巴卡就提问作出回答后,评委的精彩点评让现场掌声雷动。

  新形势新任务,要求纪检监察机关不断加强能力建设,锤炼担当尽责真本领。主题教育开展以来,伊犁州纪委监委按照建设忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍要求,把开展全员大培训、岗位“大练兵”作为重要抓手,有针对性地补短板、强弱项,不断提高监督执纪执法能力水平。

  在调查研究、日常监督检查、座谈交流基础上,州纪委监委集中一天时间召开主题教育座谈会暨业务工作推进会,梳理出当前工作存在的问题,并针对查找出来的“病灶”,在全州纪检监察系统开展全员培训。按照“乡镇(街道)抓基础、县市抓强化、州级抓提升”的思路,目前已搭建起党委党校政策理论培训主阵地、审查调查中心业务技能培训主阵地、职能部室帮带提高主阵地和援疆省市更新理论主渠道等培训平台,力争做到全员全覆盖。

  对部分案件质量进行评查,是州纪委监委着力增强主题教育实效性的一个特色做法。“你们办理的某房地产公司经理张某的受贿案中,没有调取该公司的相关资料,无法通过书证确定该公司为国企还是私企,直接将张某作为监察对象立案调查,存在被审查调查对象身份资料缺失问题……” 近日,在州纪委监委会议室里,案件评查工作正紧张有序地进行。把案件质量评查作为“大练兵”实操课程,组织各县市纪委监委开展案件质量交叉互查互评,纪检监察干部实操技能在实践中不断得到提升。

  练兵的成果,最终要在工作中体现。“大练兵”业务集训后,伊宁市巴彦岱镇纪委副书记夏露对“监督”有了更深的感悟。一次日常走访中,她在发现巴彦岱村扶贫干事阿某工作不在状态、对存在问题敷衍塞责后,立刻对其进行约谈提醒,取得了明显成效。“运用‘第一种形态’把一个刚入职的年轻干部拉回正轨,可以说是我在这次‘大练兵’中的收获之一。”夏露坦言。

  下一步,全州县市纪委监委、各派驻(派出)纪检监察机构和机关部室负责人的“对垒”即将开展。“我们绝不会落后”,将走上竞赛台接受练兵成果检验的伊宁县纪委书记、县监委主任王海滨,显得信心十足。(蒲江宏)

  广西北海

  小建议让窗口效率大提速

  “这是我帮公司办理社保完成最快的一次,一次办结,大大减轻了我们的负担!”近日,在广西壮族自治区北海市政务服务中心内,某公司财务人员从社保窗口工作人员手中接过回执单,对窗口的高效率点了一个大大的赞。

  然而在今年4月前,新办企业登记社保尚需提供14项证明材料,如若材料不齐全则需反复前往窗口进行补充。从反复补充到一次办结,这一改变的原因何在?

  时间回到2018年12月。为进一步了解窗口办事情况,北海市纪委监委驻市政府办纪检监察组到北海市政务服务中心进行走访监督,发现社保窗口前正排起长队。在与办事群众交谈后,监督组了解到由于社保局通知要求在月底前缴纳完职工当年的社保,不少公司派人赶来办理。但由于窗口少,办理业务的人多,因此排起了长队。

  面对乌泱泱的人群,窗口人员称已重发通知,缴纳社保业务延期至2019年1月均可办理。“通知在哪?”顺着工作人员指的方向看去,监督组发现在大厅显示屏的上方有几行字,然而字号非常小,只有凑上前才能看清,可以说是形同虚设。监督组第一时间把这一情况反馈给社保局,社保局立即采取措施优化窗口服务,提高办事效率。

  在纪检监察组的督促下,市社保局举一反三,持续推进“一门式”经办模式信息化改革。压缩办理时限,承诺业务没办完不下班……市社保局切实扛牢改革的主体责任,实现企业办理社保“进一门、一窗办”。

  发生在社保窗口的“小改变”,只是北海市政务服务中心大变化的一个缩影。市纪委监委把优化营商环境与主题教育相结合,强化对优化营商环境相关责任部门的监督检查。通过“浸入式”体验办事流程、与群众交谈“询问式”了解对业务单位评价、点穴式突检和旁观式察访等多种形式进行监督,同时对相关单位落实一次性告知、一次性办结等情况定期核实,既表扬亮点,又指出问题。

  针对部分窗口人员存在的态度冷漠、生硬等问题,市纪委监委坚持“事前防范,事中管控,事后跟进”工作机制,持续监督市行政审批局完善“领导联系项目制度”,把每周四定为“部门联合审批日”。通过整改,该局各事项平均办理环节减少一半以上,办理时限压缩到之前的三分之一,98%的审批事项实现“最多跑一次”。(陈珏羽)

  浙江温州

  深入基层暖人心聚民心

  “有夜灯骑车安全多了”“以后我们都能放心出行了,感谢你们办了件大好事!”……9月28日晚,在浙江温州瑞安市104国道渔墩村段,“失明”了一年多的132盏路灯被全部点亮,附近的群众纷纷向现场的督导组成员竖起了大拇指。

  事情得从今年8月说起,瑞安市纪委监委第三纪检监察室主任翁承海在一线走访时,接到渔墩村村民反映当地路灯长期失修问题。

  “104国道每天来往的车辆和行人很多,夜间路灯不亮,存在很大的安全隐患。”“纪委同志你们一定要管管,我们反映了好几次都没有结果。”对于群众的议论,市纪委监委高度重视,立刻牵头成立调查组展开调查。

  据查,104国道渔墩村段半侧近2公里的道路路灯失修已达一年之久。对此,瑞安市公路局、供电局、市政公用工程建设中心等有关职能管理部门均表示这段路灯不在自己的维修保养范围内,因此无能为力。

  事关群众切身利益岂可推诿扯皮?市纪委监委立即约谈三家单位有关责任人,对其不担当不作为行为进行严肃批评。在市纪委监委督促下,由瑞安市公路局牵头实施,三家单位组成工作组并制定解决方案,明确路灯修复的步骤、时间节点及后续保养维护等。一个月后,104国道渔墩村段的路灯“失而复明”。

  发生在104国道上的故事,只是温州市纪委监委在主题教育中牢牢站稳人民立场,以增强群众获得感作为高质量发展落脚点的一个缩影。

  随着主题教育的深入开展,全市纪检监察干部纷纷走出机关、深入基层访民情听民声。市纪委监委帮助永嘉县古庙村协调解决危桥修复难题,龙湾区纪委监委为市民督查解决虚假诉讼问题,瓯海区纪委监委开展涉纪信访积案“清零”行动……一批民生热点问题得到妥善解决,群众拍手叫好。

  针对扶贫领域腐败和作风问题,市纪委监委更是坚决发现一起、严肃查处一起。苍南县民政局原副局长金余成在城乡低保工作考核中作风不实,造成20户53名不符合条件人员被列为低保对象,受到政务警告处分;乐清市原铁办、清江镇政府监管不力导致坟墓迁移补偿款被骗取,三人受到党内严重警告处分,两人被移送司法机关审查起诉……主题教育开展以来,全市纪检监察机关已查处群众身边腐败和作风问题137起、给予党纪政务处分93人,为全市脱贫攻坚工作提供强有力的纪律保障。

  一项项具体而微的工作,暖了人心、聚了民心,让群众切实感受到纪检监察就在身边。(章卉卉)

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