中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第22期

社论

自觉把四中全会部署转化为履职担当实际行动

新时代 新指南

思想导读坚定制度自信 推进治理现代化

学习贯彻四中全会精神 中央纪委在行动

        坚决做到“两个维护” 持续强化政治监督

        持续深化纪检监察体制改革 推动监督体系优势更好转化为治理效能

        发挥职能作用 通过监督强化制度执行力

        深化标本兼治 构建一体推进“三不”体制机制

        落实派驻监督改革要求 忠实履行派驻监督职责

        提高运用制度能力 打造维护制度铁军

深度学习从国家治理的现代化演进看社会主义制度自我完善发展的优越性

七七草杂谈

国家治理不能“邯郸学步”,贵在实事求是

专题专项整治漠视侵害群众利益问题

真刀真枪解决群众操心事烦心事揪心事

整治进行时携手除恶其利断金

        浑浊“泥汤水”变成放心饮用水

        千年“石榴村”打通了致富路

        危房改造圆了夏老汉的安居梦

        贫困村民领到低保了

        贵阳妇幼保健院儿科的病床“火”了

        已辍学一年的女孩重返校园

        终于可以睡上安生觉了

学习之我见

编者按

将斗争精神融入全面从严治党各方面

守正创新 讲好纪检监察精彩故事

坚决扛起生态文明建设的政治责任

做好宣传工作须站稳立场找对方法

贯彻新思想须融会贯通把准关键

把握鲜明特征 坚定文化自信

发挥警示教育功效 一体推进“三不”

广角

地方动态

一线撷英

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

坚守初心使命 认真履职尽责

特稿

落实四中全会精神,国资国企监督怎么做

名城话廉

遂宁:莲里同行传清廉

坚决扛牢主体责任 巩固发展良好政治生态

名城共聚话清廉

但留清白在人间

学术研究

立党立国根本指导思想的历史、理论与实践逻辑

书记说纪

力破纪律处分决定执行不到位问题

正风反腐在身边

辽宁丹东运用大数据加强惠民扶贫资金监管

释疑答问

如何认定不按规定报告个人有关事项行为

李某的瞒报行为应如何认定

警示剖析

靠山吃山,蝼蚁啃成百万巨贪

实招集萃

一组

明德风苑

红色笔迹,见证奋斗印记

知行话题

只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义

十月观察

十月观察

发挥警示教育功效 一体推进“三不”
浙江省纪委宣传部副部长 颜新文
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  构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,是习近平总书记一以贯之的重要思想,丰富拓展了我们党全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念、思路和工作方向,是实现纪检监察工作高质量发展的重要原则和方法论。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调,要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  从“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”,内在逻辑是一个从治标为主到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的渐进过程,为我们明确了反腐败工作的路径选择。治标的着力点在“惩”,治本的着力点在“治”。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利,高压惩治的显功已充分显现其震慑效应,这就需要在继续保持高压态势不放松的同时,投入更多精力抓监督、抓制度建设和思想政治教育这样的潜功。反腐败不能只治标不治本,只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,才能营造风清气正、海晏河清的政治生态。

  党风廉政建设和反腐败斗争要抓好“治本”,从根本上说就是要抓好思想教育工作。中央纪委三次全会明确要求,要广泛开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。我们要把深入开展警示教育,作为“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进的重要一环,放到全局中谋划部署,打通三者之间的内在联系。落实到纪检监察宣传工作,就是要坚持以案为鉴、以案促改,进一步做深做实审查调查“后半篇文章”,做到既释放惩的震慑,也发挥治的功能。

  在警示教育中放大“不敢腐”的震慑效应。反腐败实践证明,反腐败有力度才会有震慑,释放震慑才会有成效。一方面,惩是基础和前提,要以永远在路上的坚韧和执着,保持反腐败高压态势,坚持零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱。另一方面,要发挥警示教育“放大器”的作用,扩大影响面覆盖面,持续释放执纪必严的强烈信号。注重将案例资源充分转化为警示教育资源,用足用好反面典型“活教材”,增强警示教育的政治性和针对性。坚持每查结一起典型案件都必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促,在严肃查处党员干部违纪违法案件的同时,注重加强教育、警示、提醒,做深做实审查调查“后半篇文章”,以此为切入点打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系。

  在警示教育中强化“不能腐”的制度约束。发挥警示教育强化监督制约的作用,关键在于“以案促改”。在严厉惩治的同时,从问题入手,抽丝剥茧、查找根源,针对典型案件暴露出来的问题,用好用活纪律检查建议书和监察建议书,督促相关单位围绕授权、用权、控权等环节,查漏补缺、建章立制,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。重点围绕违纪违法问题易发多发领域,进一步完善制度,划出红线,扎紧制度的笼子。同时,通过病症找病灶,引导被审查调查对象从自身腐化堕落的轨迹中查找制度原因,梳理曾任职岗位廉政风险点,提出针对性制度整改建议。对于窝案、串案,坚持查处之后跟踪督促有关单位推动系统性、行业性整改,堵塞制度漏洞、加强内部监督。

  在警示教育中强化“不想腐”的思想自觉。充分发挥示范教育和警示教育作用,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,做到知敬畏、存戒惧、守底线,从思想源头上消除贪腐之念。警示教育要触及灵魂深处,关键是强化针对性,提高精准性。坚持用身边事教育身边人,及时梳理典型案例、新发案件,常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德”警示教育,举一反三、引为镜鉴。让党员干部拿被查处人员当“镜子”,自觉打消内心萌芽的违纪违法念头,收回已经逾越“红线”的脚步。同时,还要深入挖掘优秀传统文化、革命文化中的廉洁因素,发展积极健康的党内政治文化,让党员干部筑牢政治信仰之基、砥砺理想信念之魂、坚守人民立场之本,提高党员干部自身免疫力,筑牢拒腐防变思想防线。

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