中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第22期

社论

自觉把四中全会部署转化为履职担当实际行动

新时代 新指南

思想导读坚定制度自信 推进治理现代化

学习贯彻四中全会精神 中央纪委在行动

        坚决做到“两个维护” 持续强化政治监督

        持续深化纪检监察体制改革 推动监督体系优势更好转化为治理效能

        发挥职能作用 通过监督强化制度执行力

        深化标本兼治 构建一体推进“三不”体制机制

        落实派驻监督改革要求 忠实履行派驻监督职责

        提高运用制度能力 打造维护制度铁军

深度学习从国家治理的现代化演进看社会主义制度自我完善发展的优越性

七七草杂谈

国家治理不能“邯郸学步”,贵在实事求是

专题专项整治漠视侵害群众利益问题

真刀真枪解决群众操心事烦心事揪心事

整治进行时携手除恶其利断金

        浑浊“泥汤水”变成放心饮用水

        千年“石榴村”打通了致富路

        危房改造圆了夏老汉的安居梦

        贫困村民领到低保了

        贵阳妇幼保健院儿科的病床“火”了

        已辍学一年的女孩重返校园

        终于可以睡上安生觉了

学习之我见

编者按

将斗争精神融入全面从严治党各方面

守正创新 讲好纪检监察精彩故事

坚决扛起生态文明建设的政治责任

做好宣传工作须站稳立场找对方法

贯彻新思想须融会贯通把准关键

把握鲜明特征 坚定文化自信

发挥警示教育功效 一体推进“三不”

广角

地方动态

一线撷英

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

坚守初心使命 认真履职尽责

特稿

落实四中全会精神,国资国企监督怎么做

名城话廉

遂宁:莲里同行传清廉

坚决扛牢主体责任 巩固发展良好政治生态

名城共聚话清廉

但留清白在人间

学术研究

立党立国根本指导思想的历史、理论与实践逻辑

书记说纪

力破纪律处分决定执行不到位问题

正风反腐在身边

辽宁丹东运用大数据加强惠民扶贫资金监管

释疑答问

如何认定不按规定报告个人有关事项行为

李某的瞒报行为应如何认定

警示剖析

靠山吃山,蝼蚁啃成百万巨贪

实招集萃

一组

明德风苑

红色笔迹,见证奋斗印记

知行话题

只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义

十月观察

十月观察

真刀真枪解决群众操心事烦心事揪心事
——中央纪委国家监委机关牵头专项整治漠视侵害群众利益问题纪实
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全国查处保健食品行业违法问题4977个;1310个河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题完成整改;10种儿童疾病纳入保障体系,预计每年惠及6万名患儿……近段时间,这样的消息频频见诸报端,赢得了人民群众的真心喝彩。

令人欣喜的消息背后,是中央纪委国家监委机关牵头的漠视侵害群众利益问题专项整治持续发力。随着一个个群众反映强烈的突出问题切实得到解决,这场专项整治已经成为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一道亮丽风景,书写着我们党践行以人民为中心发展思想的最新篇章。

 

牵头抓总

多措并举督促各方履职尽责,齐抓共管形成合力

贫困地区的孩子上不起学怎么办?村里的道路年久失修没人管怎么办?租房碰到“黑中介”怎么办?外出就餐遭遇“地沟油”怎么办……当群众的切身利益受到漠视和侵害,谁来替他们维护?

民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。718日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》,要求专项整治漠视侵害群众利益的问题。按照部署,中央纪委国家监委机关牵头、会同15个中央国家机关专项整治漠视侵害群众利益问题。

落实党中央要求,中央纪委国家监委机关认真履责、迅速行动。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际对做好专项整治工作提出明确要求。中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡审定专项整治实施方案。

这份由中央纪委国家监委机关会同15个中央国家机关制定的整治方案,明确聚焦扶贫领域腐败和作风问题,教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题,发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,统计造假问题等4类问题进行整治。

“为了确保工作顺利推进,这次专项整治建立健全了中央纪委国家监委机关牵头抓总、成员单位调度指导、省区市负总责、市县抓落实的工作机制,督促各部门、各省区市抓紧抓实专项整治工作。”中央纪委国家监委党风政风监督室主任陈学东介绍说,中央纪委国家监委机关依托党风政风监督室现有力量,抽调精干人员,成立工作专班,专司专项整治。

926日,一场别开生面的工作推进会在中央纪委国家监委机关召开。15家专项整治项目的牵头单位以不同方式亮出了各自的阶段性成绩单,既体现出专项整治的实效,同时更像是一场“同台比拼”,督促各部委进一步抓紧抓实,真刀真枪解决问题。

“抓得很紧!”水利部农水水电司副司长张敦强深有感触地说,中央纪委国家监委机关除不定期召开推进会外,每两周进行一次调度协调,每月汇总信息、盘点进度、形成台账、推动落实……这样的力度和节奏,有效地督促各成员单位履职尽责,抓机关、带系统、促基层,上下联动整改问题。

山东诸城杨家岭村儿童喜迎自来水。

 

精准聚焦

14项专项整治剑指群众最关心最直接最现实利益问题,靶向施治有的放矢

群众利益纷繁细微,涉及方方面面。哪些才是群众最急、最忧、最盼的突出问题?

开展整治食品安全问题联合行动,推动解决群众看病就医经济负担较重问题,坚决纠治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题……翻开整治方案,我们就会看到,这14项群众反映强烈、长期没有解决好的痛点难点焦点问题被列为具体整治项目。

面对这些难题,如何防止“重复过去的故事”,让整治切实发挥作用?赵乐际同志要求明确:要立足职责抓好专项整治,从具体人、具体事入手,一个问题一个问题解决,防止表面整改、虚假整改、纸上整改。

千难万难,落实责任就不难。方案明确了每项具体整治工作的牵头单位和参与单位,确保责任不会落空。在此基础上,中央纪委国家监委机关督促15家整治项目牵头单位结合职能职责制定工作方案,对整治项目的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、评估标准等要素进行细化,以项目化管理的方式,加强调度检查和政策指导,有序推进落实;明确定量和定性的预期成果指标,倒排工期,狠抓落实,确保11月底前取得可检验、可评判、可感知的显著成效。

在中央纪委国家监委机关和各级纪检监察机关的力推下,专项整治工作正在深入开展——各牵头单位加强与项目参与单位的协作配合,分工合作、齐抓共管,同时积极发挥行业系统主管部门的政策指导和工作推动作用,指导推动整个行业系统深入整治。各省区市和新疆生产建设兵团结合实际谋划推动任务落实,在聚焦中央部署的14项整治项目的基础上,针对本地区突出问题共增加144项整治项目,实实在在解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

漠视侵害群众利益问题发生在老百姓身边,老百姓最有发言权。要确保专项整治取得实实在在的成效,必须坚持开门搞整治。为此,中央纪委国家监委网站开设专栏,集中公布专项整治项目内容、责任单位、监督举报和反映问题的方式等。各地区、各单位也通过网络、报纸、电视等方式,公开监督举报和反映问题方式,努力实现整治内容直面群众关切,整治过程邀请群众参与,整治结果接受群众评判。

 

重点突破

挑选最难啃“硬骨头”直接跟踪推进,雷霆出击力求实效

日前,中央纪委国家监委公布,专项整治开展以来,全国共侦破食品犯罪案件5753起,捣毁窝点3568个,打掉犯罪团伙1337个,抓获犯罪嫌疑人10279名,总案值86.7亿元。

这次专项整治为何能在短短时间取得如此显著成绩?除了有关单位积极行动外,还有一个重要原因,就是中央纪委国家监委机关的“重点关注”。

抓住重点才能事半功倍。在这次专项整治的14项突出问题中,中央纪委国家监委机关将“开展整治食品安全问题联合行动”“整治住房租赁中介机构乱象”“解决水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题”等群众关注度高、参与单位多、涉及面广的项目,确定为重点跟踪推进的项目,每个项目单独设置项目联系人,实施全过程管理,与项目牵头单位保持密切联系沟通,齐心协力抓好整治。

以食品安全问题整治为例,中央纪委国家监委领导同志带队到牵头单位调研督导,有关派驻纪检监察组加强督促,推动专项整治措施落实落地。牵头单位和参与单位狠抓落实,推出针对性强的整治措施——案件查办方面,公安部强力开展“昆仑”行动,坚持重拳出击、露头就打;校园食品安全方面,市场监管总局和教育部联合部署各地检查学校食堂;保健食品方面,商务部门全面暂停直销许可办理;农产品质量安全方面,农业农村部安排蔬菜、禽蛋等重点品类专项监督抽查……在各方的积极行动下,人民群众“舌尖上的安全”越来越有保障。

再如农村公共基础设施问题整治,在中央纪委国家监委机关的督促下,工业和信息化部在农村偏远地区、边疆地区部署超过2万个4G基站;交通运输部正在全力完成通乡镇和建制村硬化路“畅返不畅”整治任务7.9万公里目标……

一切为民者,则民向往之。漠视侵害群众利益问题专项整治,不仅是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,更是督促全党牢记全心全意为人民服务根本宗旨、以真挚的为民情怀滋养初心的生动课堂。随着专项整治的不断深入推进,广大人民群众的利益必将得到更好的实现、维护和发展,我们党执政的政治根基也必将更加稳固。(赵振宇)

 

 

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