中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第22期

社论

自觉把四中全会部署转化为履职担当实际行动

新时代 新指南

思想导读坚定制度自信 推进治理现代化

学习贯彻四中全会精神 中央纪委在行动

        坚决做到“两个维护” 持续强化政治监督

        持续深化纪检监察体制改革 推动监督体系优势更好转化为治理效能

        发挥职能作用 通过监督强化制度执行力

        深化标本兼治 构建一体推进“三不”体制机制

        落实派驻监督改革要求 忠实履行派驻监督职责

        提高运用制度能力 打造维护制度铁军

深度学习从国家治理的现代化演进看社会主义制度自我完善发展的优越性

七七草杂谈

国家治理不能“邯郸学步”,贵在实事求是

专题专项整治漠视侵害群众利益问题

真刀真枪解决群众操心事烦心事揪心事

整治进行时携手除恶其利断金

        浑浊“泥汤水”变成放心饮用水

        千年“石榴村”打通了致富路

        危房改造圆了夏老汉的安居梦

        贫困村民领到低保了

        贵阳妇幼保健院儿科的病床“火”了

        已辍学一年的女孩重返校园

        终于可以睡上安生觉了

学习之我见

编者按

将斗争精神融入全面从严治党各方面

守正创新 讲好纪检监察精彩故事

坚决扛起生态文明建设的政治责任

做好宣传工作须站稳立场找对方法

贯彻新思想须融会贯通把准关键

把握鲜明特征 坚定文化自信

发挥警示教育功效 一体推进“三不”

广角

地方动态

一线撷英

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

坚守初心使命 认真履职尽责

特稿

落实四中全会精神,国资国企监督怎么做

名城话廉

遂宁:莲里同行传清廉

坚决扛牢主体责任 巩固发展良好政治生态

名城共聚话清廉

但留清白在人间

学术研究

立党立国根本指导思想的历史、理论与实践逻辑

书记说纪

力破纪律处分决定执行不到位问题

正风反腐在身边

辽宁丹东运用大数据加强惠民扶贫资金监管

释疑答问

如何认定不按规定报告个人有关事项行为

李某的瞒报行为应如何认定

警示剖析

靠山吃山,蝼蚁啃成百万巨贪

实招集萃

一组

明德风苑

红色笔迹,见证奋斗印记

知行话题

只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义

十月观察

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今年以来,各级纪检监察机关围绕贯彻落实中央纪委三次全会精神,结合职能职责,积极探索实践,不断推动全会部署落地见效。本期我们选取了一些地方的经验做法,供大家参考借鉴。

 

群众利益无小事——

真情“大下访” 为民解烦忧

 

十月的海南云高风清,在海口市美兰区大致坡镇政府门前小广场上,摆起了8张桌子,海口市纪委监委牵头多个部门,在这里开展“守初心、担使命、大调研、大下访”活动。

来现场咨询、反映问题的群众络绎不绝,接访的同志热情接待引导,逐条问题做好登记。上午10时许,一位妇女坐到了美兰区委常委、区纪委书记、区监委主任李新亮的接访桌前。“我要举报!他不接电话,一见着我们就躲。镇里的干部怎么能借了钱不还!”她情绪十分激动。

“您别急!有什么事坐下来慢慢说。”原来,该镇干部冯某与该妇女的父亲是多年的同事,20184月,冯某先后多次以办事急用为由向其父借钱,并承诺3个月内还清。可还钱的日子到了后,冯某一开始用各种理由拖延,后来干脆玩起了“躲猫猫”。   

李新亮随即安排人联系冯某,了解并核实相关事宜后,要求其马上到现场,“作为党员干部,怎么借了群众的钱不还!马上列个计划,尽快把欠的钱还上。”经过严肃的批评教育,冯某认识到了错误,当场道歉并写下了如期还清的承诺书。

对此结果,该妇女非常满意。她小心翼翼地把承诺书折好揣进兜里,半个小时前还满是怒气的脸上终于挂上了笑容。

这是海口市纪委监委把主题教育“沉”到群众中的一个典型事例。市纪委监委既完成“规定动作”,进一步完善来信、来访、电话、网络举报渠道,又创新“自选动作”,开展“大下访”活动,让问题解决在基层、矛盾化解在基层。

“对我们来说是小事,对老百姓就是大事。”李新亮表示,纪检监察机关要立足职责,想方设法把问题解决好,让群众切切实实感受到正风反腐带来的变化。(许舢珊)

 

 

公务接待守规矩——

微信一扫  餐费明了

 

最近,甘肃省张掖市委巡察办的小陈遇到了一件新鲜事——扫码交纳伙食费。原来,不久前他在山丹县东乐镇调研时,中午在镇政府食堂吃了一顿工作餐。正当他着急找工作人员交纳伙食费时,一张贴在门口的通知引起了他的注意,只见上面印着一个二维码,并写有“请主动交纳伙食费”的文字。他掏出手机,扫码付款,前后不到一分钟。而像这样的通知,在山丹县各个乡镇及单位的食堂都有张贴。

扫码交纳伙食费,这一思路从何而来?事情还得从2018年说起。

20189月至12月,甘肃省委第九巡视组对山丹县开展常规巡视,反馈问题其中一条就是机关干部下基层交纳伙食费制度执行不严格。县纪委监委通过调查发现,主要原因在于有的地方以现金交纳伙食费,既不方便找零,干部又嫌麻烦不愿意回去报销,而基层碍于面子也不好意思向对方收取。

坚持问题导向,县委明确要求差旅人员凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费,同时各乡镇及单位食堂设收款二维码用于收取相关费用,这样既方便快捷,又提醒就餐人员主动交费。县纪委监委对伙食费交纳情况加强监督检查,对不遵守规定的单位及人员约谈、问责,为规范公务接待筑起了“防火墙”。

不以规矩,不成方圆。县纪委监委主要负责人介绍,规定出台后,一方面解决了乡镇在公务接待方面有时抹不开情面的问题,另一方面干部下基层自觉按标准支付伙食费,超标准接待的现象明显减少。

现在,下基层主动交纳伙食费,在山丹县已经成为一种习惯。通过全面落实“扫码缴费”制度,乡镇接待费用平均节约三成以上,全县8个乡镇年内预计节约接待经费10万元左右。(王俊国)

 

 

4A级景区摘牌之后——

以有力监督促整改落实落细

 

车田旅游景区地处贵州省贵安新区东部,是以乡村休闲度假、民俗体验游为特色的乡村艺术公园。201610月,景区被评为国家4A级旅游景区;然而201810月,便被全国旅游资源规划开发质量评定委员会发布公告予以摘牌。

在贵安新区纪检监察工委督促下,相关部门开展综合整治,取得了阶段性成效。图为整改后的车田景区一角。

 

为何短短两年时间就被摘牌?经查,早在20167月,原省旅发委(现省文化和旅游厅)就发现了车田景区的服务质量和环境质量下降等问题,先后10余次要求进行整改,可相关部门却迟迟未见行动。

景区运营方湖潮乡政府工作敷衍了事,旅文中心(新区旅游主管部门)对整改情况不跟踪检查……正是由于相关责任部门不担当不作为,导致景区存在的问题长期得不到解决。20194月,多家单位被责令向新区党工委作出深刻检查,相关责任人员受到严肃处理。

发现问题是基础,抓好整改是关键。新区党工委把旅文中心纳入被巡察单位,明确由其牵头开展景区复牌工作,新区纪检监察工委开展走访调研,对存在的问题深入了解,责令旅文中心根据实际情况出台整改方案,同时加强对复牌工作的监督检查,对推诿扯皮、消极应付的严肃问责,确保相关部门和单位各负其责、协同推进。

经过持续整治,景区的环境卫生和管理服务水平有了明显改善。成立管理公司实行市场化运作管理,安排10余名环卫工人清扫和维护,联防队员全天候管理和巡逻……各责任单位通力协作,确保游客高兴而来,满意而归。今年国庆长假期间,景区接待游客约4.3万人次,实现综合收入2200余万元,同比有了明显增长。(马玉鲜)

 

 

刹歪风、树正气——

“廉政体检”还人防系统健康肌体

 

115日,吉林省长春市人防办会议室,党组理论中心组成员正在认真学习十九届四中全会精神。

“党组织重视,我们学得很及时,公报里有关制度机制的论述引发大家热烈讨论。”谈起这次学习,人防办机关纪委书记宋丽娟感到很“解渴”。

然而,这个人们眼中的“冷衙门”,却曾一度歪风盛行、人心涣散:告状风盛行,提拔谁告谁;“小圈子”严重,为了利益明争暗斗……要想根治其歪风邪气、铲除腐败土壤,驻市建委纪检监察组清楚意识到,必须进行一次全覆盖、全方位的“廉政体检”,找准病灶,靶向施治。

对照“廉政体检”实施方案中细化分解的问题清单,驻市建委纪检监察组结合每名同志的岗位职责,分别制定谈话方案,对全系统处级以上党员干部逐一面谈“会诊”。

“会诊”只是开始,201811月,市纪委监委启动人防系统腐败问题专项治理;20192月,市委第六巡察组启动对市人防办党组的巡察。连续的高压震慑下,市人防系统全体干部职工都清醒深刻地认识到:必须接受彻底“治疗”。

将“四个意识”“两个维护”作为自省自警的重要内容;经常就党风廉政建设等工作与纪检监察组交换意见;积极支持查处系统内违纪案件……市人防办党组全面落实管党治党责任,主动接受、全力配合驻市建委纪检监察组的监督,为各项工作顺利推进提供坚强政治保障。

针对发现的问题,市人防系统逐步建立完善制度机制。《工程(结建)审批管理制度》《审批窗口工作管理制度》《固定资产管理制度》《公务车辆管理制度》等一系列符合实际的制度应运而生。

“明文规定之下,大家按章办事,没有了利益暗流,‘圈子’自然破了,团结干事、互相搭台、共同进步的氛围浓了。”市人防办副巡视员王昱钧对“廉政体检”的效果由衷地认可。(王学山   王金荣)

 

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