为了帮助自己“圈子”里的朋友拉存款，福建省龙岩市永定区物资公司总经理陈振家和财务科长江小章把主意打到单位公款上，两人在未经集体决策的情况下，擅自将1084万余元巨额公款进行转存。最终，陈振家受到党内严重警告处分，被免去物资公司总经理职务，区纪委责成物资公司对江小章作出处理。这是今年永定区纪委整治“小圈子”问题以来，查处的一起典型案例。

　　永定区的24个乡镇自古就被分为金丰片、城关片、丰田片三大片区。在干部队伍中存在以片区划“圈”的现象，一些同一片区的干部抱团在一起，形成“小圈子”。为保证自己“小圈子”的利益和话语权，一些党员干部公然违反党规党纪。比如，有的单位部门一把手对于“三重一大”事项，以“小圈子”的意愿代替班子集体决策；有的在干部推荐、评先评优、岗位调整等事项中，事先相互通气、事中相互帮衬，而对于自己“圈子”以外的同志就不论能力、不管成绩一概否定，等等。党员干部内部结成不同的“小圈子”、维护“小圈子”的利益，“小圈子”之间勾心斗角，对党的政治纪律和组织纪律造成了严重破坏。这一问题长期存在，不利于维护党的团结统一，也污染了一方政治生态。

　　“气正则心齐，心齐则事成。不及时改变‘小圈子’状况，不仅党规党纪的严肃性无从体现，而且区委、区政府年初提出的加快经济转型目标更无从谈起。”区委常委、区纪委书记陈文操认为，“作为党内监督的专责机关，在整治‘小圈子’问题的过程中，纪委不能缺席。”为此，区纪委今年以规范党内同志关系、纯洁党内同志交往为突破口，将副科级以上党员干部确定为整治重点，坚决纠正拉帮结派、团团伙伙等“小圈子”问题，净化政治生态。

　　要想破除“小圈子”，首先得摸准情况。按照区纪委的要求，各单位领导干部带头作出了不参与“小圈子”承诺，班子以公告形式进行承诺，中层以下干部填写了承诺书。随后，各乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检组根据平时了解和掌握的情况，对“小圈子”问题进行专门排查纠治，并公布举报电话，邀请群众监督，将发现的问题线索及时移送区纪委。

　　在此基础上，区纪委联合相关职能部门共同开展监督检查，形成合力，严查选人用人程序不规范、违规越权办事、“三重一大”事项不经集体研究和集体决策等问题，从中寻找“小圈子”等相关问题线索。对收集到的问题线索，区纪委重点对干部群众反映强烈、社会影响恶劣的问题进行深挖细查，查实一起、处理一起、通报一起。

　　区委编办副主任刘正福、姜松芬以及事业单位登记管理局局长王芳萍，在单位内部搞“小圈子”，并为维护“小圈子”的利益，私自起草未经通过的会议纪要和请示报告，分别受到党内严重警告、党内警告和行政警告处分。前后5个月的时间，全区纪检监察机关集中查处了8起不坚持民主集中制、搞团团伙伙、亲亲疏疏等“小圈子”问题，其中立案13人、诫勉谈话6人、提醒谈话4人，在全区党员干部中形成极大的震慑。

　　“以前觉得跟谁关系好，遇事多支持、多帮助都是应该的，从没想过有些行为已经违反了党规党纪。”陈振家受到党纪处分后追悔莫及，“公款存储本就应该集体决策，我却为了自己‘小圈子’的私利擅自转存。这次的教训，给我敲了警钟，以后和朋友、同事之间的交往，一定遵守党规党纪，再也不能任性而为了。”

　　“防止‘风来草低头，风过草伸腰’的现象，只有构建严肃党内政治生活的长效机制，巩固好整治成果，才是治本之策。”陈文操说。在区纪委的建议下，区委建立健全在一线考察使用干部的工作机制，坚持德才兼备、以德为先的标准，树立“看平时、看实绩”的选人用人导向，从源头上杜绝拉帮结派、搞“小圈子”的不正之风。区纪委则综合运用监督执纪“四种形态”，对“小圈子”等错误倾向，及时进行约谈提醒；对搞非组织活动的，严肃按照相关规定予以处理。

　　5个月来，整治“小圈子”，纠正亲亲疏疏、团团伙伙的不良习气，引起了可喜的变化。区人社局局长赖朝江直言：“以前那种在干部选任过程中，打招呼、递条子的现象基本杜绝了。”一位区级单位的一把手也说：“不久前，有个以前常在一起聚会的老同学来找我，想让我把单位的工程项目直接包给他，被我直接拒绝了。不仅是因为‘避嫌’，主要是按照规定，这是需要招投标后集体决策的事项，我怎能带头违反呢。”