“今天，我们进行第4次集中学习……”今年3月10日，在湖南省长沙市纪委“3·2”审查组临时党支部，19名党员在审查组组长兼党支部书记瞿浩的组织下，开始了新一轮政治学习。之前，他们认真学习了习近平总书记系列重要讲话，学习了《党纪处分条例》、《工作规则》、《湖南省纪检监察干部监督执纪“十不准”》等党规党纪。

　　在审查组设立临时党支部，不仅是纪检机关加强基层党组织建设的具体要求，也是严肃党内政治生活、加强自我监督的有力举措。十八届中央纪委六次全会明确，“在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用” 。

　　落实中央纪委要求，中央纪委机关党委印发了新修订的《中央纪委监察部机关基层党组织管理办法》，河北、江西、湖南、重庆等地纪委也出台或修订了类似办法。这些办法要求临时党支部与审查组同步成立、同步开展工作、同步撤销，并把加强对党员干部的教育、管理和监督，作为临时党支部的重要职责，体现“审查工作开展到哪儿，党组织就要建在哪儿，管理监督就要跟到哪儿”。

　　中央纪委机关以身作则，多个审查组均成立了临时党支部，各地纪检机关也紧紧跟上，使审查组临时党支部在团结队伍、提高效率、把关定向，尤其是在党员干部教育监督方面发挥了巨大作用。在提炼总结实践探索的基础上，今年年初出台的《工作规则》把“审查组应当设立临时党支部”写进来，规定临时党支部“加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题、进行批评纠正”。

　　作为在长沙市纪委办案多年的老纪检，瞿浩对此有切身感受。他告诉记者，《工作规则》出台前，市纪委专案组都没有成立临时党支部，虽然专案组也强调纪律要求，但没有组织制度保障落实。“专案组成员长期在外面办案，单位的思想政治学习难以正常、及时参与；一些抽调、借调的干部暂时脱离原单位管理，如果审查组管理监督跟不上，就会出现监管‘两头空’，况且审查组的干部更容易被打听案情、更容易受‘围猎’，面临很大风险。另外，执纪审查工作往往任务重、要求高、压力大，一些干部会产生急躁、焦虑心理，需要支部及时做工作，舒缓压力。”瞿浩说，虽然这些年市纪委成立的专案组没发生过问题，但风险是实实在在的，不可不防，而把支部建在审查组上，发挥其教育监督作用，正是纪委消弭工作风险、强化自我监督的迫切需要。

　　落实《工作规则》要求，今年3月，长沙市纪委出台了设立审查组临时党支部的实施意见。按照该意见，市纪委在成立“3·2”审查组时，瞿浩立即将成立审查组临时党支部的请示报分管领导批准后，报送市纪委机关党委。机关党委批复同意后，专案组立即召开全体党员大会，正式宣布成立临时党支部，会上通过全体党员提名表决，产生临时党支部书记、组织宣传委员和纪检委员。之后，临时党支部便开始履行职责。

　　临时党支部不是摆设，关键是怎样发挥作用。在这方面，从中央到地方都进行了有益的探索。比如，中央纪委某专案组临时党支部从警示教育入手，专门召开民主生活会，结合机关干部严重违纪违法案例开展对照检查，制定加强监管的措施，严格外出报告和请销假制度。在江西，省纪委“2·7”审查组临时党支部针对有办案点距离较远的情况，每天随机用固定电话抽查、点名，掌握干部思想动态、在岗在位等情况。长沙市岳麓区纪委把监管责任给临时党支部书记和支部委员扛上，督促他们通过民主生活会、个别约谈、电话交流等方式，及时了解审查组成员思想情况及工作生活状态。

　　及时发现隐患、问题，抓早抓小并立即纠正，防止干部失泄密或被“围猎”，是临时党支部的重要职责。中央纪委某审查组临时党支部在办案工作中，发现主要对象涉嫌严重内幕交易问题且已有10余只股票涉案的情况后，立即对全体成员所持股票情况进行申报登记，并对3名案发前正常购买了涉案股票的同志逐一谈话，要求在专案期间一律不得以任何方式对所持股票进行交易，防止内幕信息泄露，造成内幕交易。江西省纪委“2·7”审查组一位专项工作组负责人对一名干部的请假行为搞先批后报，违反了审查组成员请假应逐级报批的纪律，最终被要求在党小组会上作自我批评。在该审查组组长兼临时党支部书记周重和看来，审查组成员请假必须讲程序、守规矩，这样能防止其接触一些别有用心的人，减少被“围猎”的几率。

　　临时党支部了解干部思想动态，做好思想政治工作，不仅能提高干部工作热情，也有利于推动案件取得进展。瞿浩给我们讲了一件事，在“3·2”专案中，由于审查对象在案发前进行了深度串供，谈话一时陷入僵局，令主谈谢扬华“压力山大”。这时，瞿浩主动找他谈话，给他打气，还召集大家商讨对策，选取突破口，最终在3天内使该审查对象交代了一个涉及300多万元的问题。值得一提的是，他的36岁生日是在办案期间过的。“当时支部给我买了生日蛋糕，大家都来祝福，让我过了一个和之前不一样的生日。”谢扬华至今仍很感动。

　　临时党支部规范的党内政治生活，锤炼了专案组同志的党性修养和纪律意识，这在福建省漳州市芗城区纪委某审查组成员小张身上得到体现。作为一名抽调来办案的干部，他接到一位老领导想打听案情的电话，一开始他感觉有点抹不开情面，但想到临时党支部每天都强调的工作纪律、保密纪律，他最终选择坚持原则——不但守口如瓶，及时向支部报告，还做通了老领导的思想工作，使其放弃打听案情的念头。这让审查组临时党支部书记陈左耘倍感欣慰：“看来临时党支部作用一点不‘临时’，而是很及时，不是虚设空转，是真正起到了作用。”

　　今年4月28日，长沙市纪委“3·2”专案审查完结。当日，该专案组临时党支部也完成使命。但瞿浩的工作还未结束，他专门给市纪委机关党委报送了书面报告，介绍专案期间临时党支部工作开展情况。报告里写着这么几句话：“审查过程中，未发现违规办案现象，未出现安全事故和安全警报，也未发生泄密失密事件……”瞿浩说，这是临时党支部发挥作用的最直观的体现。