武陵源区天子镇天子山居委会原主任钟业勇以他人名义冒领集体资金被查处,永定区教育局勤工俭学管理站站长李三陆等人违规收取管理费被处分……近年来,湖南省张家界市认真探索治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的有效做法,通过开展专项整治,聚焦发力、深挖线索,精准查处一批发生在群众身边的腐败问题。
今年1月至10月,全市各级纪检监察机关查处群众身边的不正之风和腐败问题521件,给予党纪政纪处分304人,移送司法机关8人,让广大群众得到了实惠、提振了信心。
聚焦重点、精准发力。在工作对象上,重点整治村(社区)、乡镇(街道)及基层站所,县(区)财政、发改、农业、扶贫、民政、国土资源、住建、交通运输、水利、林业、水库移民开发、教育、人社、卫生计生等公共服务单位和领域,以及公安等执法单位和领域存在侵害群众利益腐败问题的单位和个人。在问题表现上,重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题:一是农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题;二是扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题;三是超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴、处置群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;四是在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题;五是在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要等问题。坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题、查处什么问题。
拓宽渠道,深挖线索。为深入发动群众参与专项整治,该市创新“一书一热线一平台一栏目”宣传模式。一书,即发布《专项整治告群众书》,在全市大街小巷、乡镇集市、行政村部、人口集中地区广泛张贴,在电视台滚动播放,在一些网络平台头版位置报道,扩大专项整治的舆论声势,动员和引导广大群众提供问题线索,向社会释放严厉惩治侵害群众利益腐败问题的强烈信号;一热线,即设立专项整治举报热线,专人接听、处理群众来电举报;一平台,即在政府官网、市廉政网等网站开通专门举报平台,借助微信平台开通“一键通”举报,方便群众进行网络举报;一栏目,即联合市电视台明察暗访各类侵害群众利益的不正之风和腐败问题,广泛宣传专项整治内容,及时通报曝光典型案例。各级各部门都加大了宣传力度,创新方式方法,鼓励群众举报。
严查快办、及时曝光。张家界市各级纪检监察机关对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索,做到优先受理、优先处置,保证事事有回音、件件有着落。特别是严把纪律审查质量关,坚决防止线索核查避重就轻,量纪处理偏轻偏软,甚至大事化小、小事化了等现象。在确保审查质量的前提下,提高效率,缩短时间,快查快结,坚决防止久拖不决,甚至压案不查等现象。市纪委加强对基层纪律审查工作的指导,认真查处一些人情干扰、疑难复杂案件,切实提高基层纪律审查质量和效率。2015年以来,张家界市纪委指导各县(区)纪委查处了一定数量的侵害群众利益不正之风和腐败问题,各乡镇纪委也积极主动,基本消除了以往的“零查处”记录。
强化督查,严格问责。张家界市纪委注重选择一批问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的群众身边不正之风和腐败问题线索,进行挂牌督办。对督办查结的案件,没有查清或处理不到位的责令重新查处。对于今年开展的专项整治工作,张家界市创新工作步骤,将省委、省政府安排的督查问责步骤提前,在全面自查、清理核查阶段就着手启动督查问责工作,以案件督办、查处形成有力震慑,市专项整治办每月督办一批重点问题线索,每月对一批问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查,对问题严重、工作不实、查处不力的县(区)和乡镇党委、纪委及各级相关部门党组(党委)、纪检组(纪委)进行严肃问责,并及时通报曝光典型案例。截至目前,市纪委以纪律处分、诫勉谈话等方式,7次对侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发的责任主体进行问责。其中,慈利县分管移民工作的副县长因县移民局多次套取移民扶持资金滥发津补贴,被给予党内严重警告处分,引起强烈反响。