中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第22期

社论

加强党内监督 推进全面从严治党

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于严肃党内政治生活重要论述摘录

要闻

纪念孙中山先生诞辰150周年大会在京举行

习近平总书记对做好党的十八届六中全会精神宣讲工作作出重要指示

王岐山出席中央巡视工作动员部署会议

中共中央办公厅印发国家监察体制改革试点方案

要文

党内监督必须把纪律挺在前面

特稿

深入学习贯彻十八届六中全会精神 提高巡视政治站位 推进全面从严治党

以十八届六中全会精神为指导 加快构建巡视监督立体网络格局

专题  深入学习贯彻六中全会精神

● 学习体会 ●

旗帜鲜明讲政治 严肃认真开展党内政治生活

强化党内监督 为全面从严治党提供重要保障

● 学有所悟 ●

推进依规治党 深化标本兼治

奏响集中统一的“重音”

学会站在政治的高度看问题

● 《条例》解读 ●

读懂党内监督条例的四个特点

为什么要强化自上而下的组织监督?上级监督下级最管用最有效

如何加强纪委对同级党委和党委委员的监督?坚持挺纪在前 用担当体现忠诚

纪检机关如何防止“灯下黑”?以“眼里揉不得沙子”的劲头强化自身监督

怎样提高民主生活会质量?重在把自己摆进去 切实解决突出问题

● 贯彻落实 ●

在全面从严治党新征程上砥砺前行

严明政治纪律 净化政治生态

盯住“关键少数” 强化履责留痕

找准党内监督和外部监督的结合点

把自己摆进去 加强监督管理

特别关注  实践“四种形态” 强化党内监督

实践“四种形态” 强化党内监督

河北篇:从严惩治把纪律挺在前面

陈超英:实践“四种形态”应体现全面从严

湖北篇:惩戒不是目的,救治才是关键

侯长安:“四种形态”释放出治病救人的强大能量

广东篇:全面从严,决不手软

黄先耀:实践“四种形态” 营造良好政治生态

云南篇:坚持问题导向 完善工作制度

张硕辅:着力推进“四种形态”具体化制度化

燕阁观察

六中全会后首轮中央巡视有哪些看点

党规党纪的刚性力量缘何而来

怎么看“四种形态”写进党内监督条例

清风时评

把自己摆进去,才是真落实

莫因“拒绝思考”陷于“意志无力”

健康党内关系应对阿谀奉承说“不”

常问问,赤子之心还在吗

释疑答问

如何认定处理“在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题行为”

基层正风反腐

521件群众身边不正之风和腐败问题是怎么挖出的

多管齐下治“蝇贪”

对敢动扶贫奶酪的决不放过

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521件群众身边不正之风和腐败问题是怎么挖出的
袁美南
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  武陵源区天子镇天子山居委会原主任钟业勇以他人名义冒领集体资金被查处,永定区教育局勤工俭学管理站站长李三陆等人违规收取管理费被处分……近年来,湖南省张家界市认真探索治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的有效做法,通过开展专项整治,聚焦发力、深挖线索,精准查处一批发生在群众身边的腐败问题。

  今年1月至10月,全市各级纪检监察机关查处群众身边的不正之风和腐败问题521件,给予党纪政纪处分304人,移送司法机关8人,让广大群众得到了实惠、提振了信心。

  聚焦重点、精准发力。在工作对象上,重点整治村(社区)、乡镇(街道)及基层站所,县(区)财政、发改、农业、扶贫、民政、国土资源、住建、交通运输、水利、林业、水库移民开发、教育、人社、卫生计生等公共服务单位和领域,以及公安等执法单位和领域存在侵害群众利益腐败问题的单位和个人。在问题表现上,重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题:一是农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题;二是扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题;三是超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴、处置群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;四是在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题;五是在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要等问题。坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题、查处什么问题。

  拓宽渠道,深挖线索。为深入发动群众参与专项整治,该市创新“一书一热线一平台一栏目”宣传模式。一书,即发布《专项整治告群众书》,在全市大街小巷、乡镇集市、行政村部、人口集中地区广泛张贴,在电视台滚动播放,在一些网络平台头版位置报道,扩大专项整治的舆论声势,动员和引导广大群众提供问题线索,向社会释放严厉惩治侵害群众利益腐败问题的强烈信号;一热线,即设立专项整治举报热线,专人接听、处理群众来电举报;一平台,即在政府官网、市廉政网等网站开通专门举报平台,借助微信平台开通“一键通”举报,方便群众进行网络举报;一栏目,即联合市电视台明察暗访各类侵害群众利益的不正之风和腐败问题,广泛宣传专项整治内容,及时通报曝光典型案例。各级各部门都加大了宣传力度,创新方式方法,鼓励群众举报。

  严查快办、及时曝光。张家界市各级纪检监察机关对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索,做到优先受理、优先处置,保证事事有回音、件件有着落。特别是严把纪律审查质量关,坚决防止线索核查避重就轻,量纪处理偏轻偏软,甚至大事化小、小事化了等现象。在确保审查质量的前提下,提高效率,缩短时间,快查快结,坚决防止久拖不决,甚至压案不查等现象。市纪委加强对基层纪律审查工作的指导,认真查处一些人情干扰、疑难复杂案件,切实提高基层纪律审查质量和效率。2015年以来,张家界市纪委指导各县(区)纪委查处了一定数量的侵害群众利益不正之风和腐败问题,各乡镇纪委也积极主动,基本消除了以往的“零查处”记录。

  强化督查,严格问责。张家界市纪委注重选择一批问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的群众身边不正之风和腐败问题线索,进行挂牌督办。对督办查结的案件,没有查清或处理不到位的责令重新查处。对于今年开展的专项整治工作,张家界市创新工作步骤,将省委、省政府安排的督查问责步骤提前,在全面自查、清理核查阶段就着手启动督查问责工作,以案件督办、查处形成有力震慑,市专项整治办每月督办一批重点问题线索,每月对一批问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查,对问题严重、工作不实、查处不力的县(区)和乡镇党委、纪委及各级相关部门党组(党委)、纪检组(纪委)进行严肃问责,并及时通报曝光典型案例。截至目前,市纪委以纪律处分、诫勉谈话等方式,7次对侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发的责任主体进行问责。其中,慈利县分管移民工作的副县长因县移民局多次套取移民扶持资金滥发津补贴,被给予党内严重警告处分,引起强烈反响。

 
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