十八届中央纪委七次全会在部署今年工作时，给我们各级纪委出的第一道考题就提到“严肃党内政治生活”。之后我一直在思考，该如何让中央的要求在基层落地。在我看来，党内政治生活犹如一片树林，基层纪委在当护林员时，不能以在空中广撒药的方式来抓、来管，要抓小抓细、抓具体事，从而逐渐净化整个树林的生态环境。我也一直在思考如何对我县党内政治生活上存在的问题进行“靶向治疗”。

　　年初，全县各单位召开民主生活会，是一次开展“治疗”的好机会。民主生活会是党内政治生活的一个重要载体。过去开民主生活会多是“你好我好大家好”，批评他人隔靴搔痒，自我批评马马虎虎。今年不同了，因为这恰逢《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》颁布后召开的第一次民主生活会，会开得实不实，是不是“真刀真枪”，是对党的十八届六中全会精神落实情况的一次检验。于是，我们决定以民主生活会为切入点，抓好监督检查，通过这个“小杠杆”，撬动严肃党内政治生活这个“大课题”。

　　对民主生活会进行监督检查，并不是新鲜事。以往，县纪委每年都派人列席各单位的民主生活会，会后总结几句、鼓励几句，基本上“无差评”。今年，《准则》规定，领导干部必须在会上将自己被组织谈话函询的问题说清楚、谈透彻，受到问责的领导干部还要作出深刻检查。去年以来，我们县运用“四种形态”，对65名科级干部进行了谈话函询和问责，他们在民主生活会上是“羞羞答答”不予解释，还是坦然检讨真心悔过，带头把党内政治生活严肃起来，一检查便知。这样干，民主生活会就开实了。

　　2月初，县纪委派人列席了各单位的民主生活会，同时由党风政风监督室对全县党组织召开民主生活会的会议记录、对照检查资料和发言提纲进行全面检查。随着检查的推进，一些问题逐渐暴露出来：有4名党委党组班子成员未对受到约谈函询和纪律处分的情况作出任何说明；有18名领导干部在民主生活会上仅对自己受到谈话函询和党内警告处分的问题进行了简单说明，并未作出深刻检查。此外，还有1名党组书记未主持起草领导班子的对照检查材料，本人未按要求撰写发言提纲，班子中甚至有人以述职述廉报告代替对照检查材料。

　　听到这些问题，我感到很吃惊，全县从上到下对党的十八届六中全会精神及《准则》组织过多次学习，干部们还写过贯彻落实的心得体会，相关部门更是一再要求在会前重点学习有关文件，居然还是有这么多问题。让我最为诧异的是，未对自己被组织谈话函询情况进行说明的4人中，竟有县委党校的常务副校长。党校作为进行党的理论教育和党性教育的主战场，主要负责人也应该是理解、学习政策最深、最透彻的，却犯了这样的错误。与他谈话时，他向我坦白：“中央的精神、政策、文件都学过，但自己还是停留在惯性思维中，用老眼光看问题，觉得不过是走走过场，和以往一样开就好了。”

　　其实，检查出的这些问题并不是什么新问题，但以往很长一段时间，我们并没有从严肃党内政治生活这个角度去审视和解决这些问题，只是看作领导干部个人的事，考虑较多的还是维护干部的脸面，得过且过就行。但现在看，要把民主生活会开好开实，让干部真正认识错误，还得扬扬鞭子，不搞袒护。我下定决心，一定要对这次检查出来的问题严肃处理，以儆效尤，从而改变一些干部的错误认识。

　　到底该怎么处理？有同志认为，以往对民主生活会中存在的问题主要以整改为主，很少对具体的单位或个人进行追责问责，《准则》和《中国共产党党内监督条例》等也没有给出明确的处理规定，若处理得太重，会影响这23名领导干部的工作积极性；也有同志说，惩是为了治，若不形成震慑，恐怕还是会存在“两张皮”……经过讨论，我们形成了一致意见，要以此释放出强烈信号：严肃党内政治生活决不是一句空话，因此必须严肃处理，通过这件事让大家把开好民主生活会重视起来、严肃起来，强化党内政治生活的原则性、战斗性。

　　我们给县委作了汇报，县委书记表示同意后，我们对4名同志进行了诫勉谈话，对18名同志进行了工作约谈，对1名党组书记履行主体责任不力的情况予以进一步调查核实。同时，还将本次检查和问责的结果在全县通过多种媒体公开通报，进一步扩大了影响。一位接受谈话的同志事后说：“当初老是觉得不说就没人知道，面子上过得去，而且不会对以后的发展产生太大影响。现在看来，真是侥幸心理害死人。”一位单位党组书记看完通报后感叹：“我以为严肃党内政治生活太高太远，是中央的要求，也是制度层面的事，没想到却是与自己联系这么紧密，从严果真不是开玩笑。”

　　对民主生活会的一次检查，虽然很小很具体，却用对了支点，发挥了杠杆效应，达到了事半功倍的效果。目前，全县所有单位对此次检查中反映的问题进行了再次梳理，并按照要求逐一整改完毕。许多党员尤其是领导干部也由此认识到严肃党内政治生活是具体的，体现在自己的日常言行和具体工作中，党员意识得到明显增强。

　　当然，冰冻三尺非一日之寒，风化俗成仍然需要时间。严肃民主生活会，只是一次探索实践，我们正在结合当前开展的巡察工作，把监督检查的触角延伸到坚持民主集中制、如实报告个人重大事项、正确选人用人等其他领域，进一步推动党内政治生活真正严肃起来。

　　作者：湖北省建始县委常委、县纪委书记