从数据看追逃追赃成效——
外逃存量大幅消减,增量有效遏制
本刊记者 滕抒
党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,中央反腐败协调小组加强统筹协调,各地区各部门积极行动、密切协作,2014年至2016年,先后从90多个国家和地区追回外逃人员2566人,其中原党员和国家工作人员410人,追回赃款86亿元人民币(见图1)。
外逃存量大幅度消减。2014年以来,经过3年多声势浩大的追逃追赃,我国外逃人数存量大幅消减。此前,外逃人数一直存在底数不清、数字不明的问题。为此,中央追逃办于2014年11月、2015年5月和2016年10月,3次对1995年以来的外逃党员和国家工作人员进行摸底核查,并分类统计出逃、出走、失踪3类人员数量,建立从中央到县一级的外逃人员统计报告制度,动态更新,分类处置,摸清了底数,掌握了情况。
重点外逃人员已归案近4成。2015年4月22日,国际刑警组织中国国家中心局集中公开曝光100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人的红色通缉令。仅2年时间,已追回39人(见图2),数量接近4成。这其中,外逃时间最长的是“百名红通人员”第40号、辽宁日报社原工作人员王佳哲,他于2000年1月逃往美国,2017年3月9日回国投案自首,外逃时间超过17年。外逃时间最短的是福建省龙岩市原天成房地产开发公司董事长黄水木,他于2014年5月仓皇出逃印尼、新加坡,同年7月他被公开发布的“百人红通”列为第38号,2015年7月便被追捕到案,外逃时间仅1年2个月。
新增外逃人员逐年下降。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把追逃追赃工作作为全面从严治党的重要一环,追逃、追赃、防逃三管齐下,2015年首次实现追回人数超过新增外逃人数的重大反转(见图3)。在强大震慑效应下,越来越多的人认识到海外不是法外。2014年至2016年,主动回国投案自首或被劝返回国的有1283人,其中完全主动投案自首的占15.4%。新增外逃人数从2014年101人降至2015年31人,再降至2016年19人,这19人中,已有9人被追回。
防逃篱笆越扎越紧。为加强对党员干部的教育、管理和监督,新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》要求报告境外存款和投资情况。同时,深入治理违规办理和持有因私出入境证照问题,发现违规办证持证和违规出入境等问题4.96万人次,对3.46万人严肃问责。严厉打击利用地下钱庄和离岸公司转移赃款,破获地下钱庄案件803起,查扣冻结涉案资金50余亿元。数据和事实有力地说明,追逃追赃工作逐步切断腐败分子的后路,遏制了外逃蔓延势头,有力地配合了党风廉政建设和反腐败斗争。