中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2017年第7期

社论

推进基层正风反腐 厚植党的执政之基

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题重要论述摘录

要闻

中共中央政治局召开会议听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报

李克强在国务院第五次廉政工作会议上强调保持廉洁本色 勤勉尽责干事 推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

中办印发《意见》推进“两学一做”学习教育常态化制度化

学习体会

旗帜鲜明讲政治重规矩作表率 着力增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性

领导干部要做严肃党内政治生活的表率

专题 挺纪亮剑除蝇贪 全面从严夯基石

挺纪亮剑除蝇贪 全面从严夯基石

● 系列综述 ●

党的十八大以来基层正风反腐工作稳步推进

切实加强扶贫领域监督执纪问责

打通全面从严治党“最后一公里”

● 地方实践 ●

湖南层层压实管党治党责任

安徽严肃查处群众身边腐败问题

贵州在盯紧事、压实责、用好人上精准发力

广东深化基层党员、干部违纪违法问题线索排查

陕西严督实导促进履职尽责

山东临沂向群众身边不正之风亮剑

深圳深入治理社区股份合作公司腐败问题

福州坚持正党风促民风

湖北恩施重拳整治“村霸”

学有所悟

巡视是中国特色的民主监督形式

与时俱进,不断跟上中央的要求

领导干部所有的业务都是政治

“回头看”本质上是围绕政治的再巡视

特别关注 紧盯目标任务 全力追逃追赃

紧盯目标任务 全力追逃追赃

全力以赴推动追逃追赃向纵深发展

这些难啃的“硬骨头”是怎样啃下来的

外逃存量大幅消减,增量有效遏制

“65号”蒋谦归案的幕后故事

外逃人员痛心疾首忆噩梦

燕阁观察

透视不正之风和腐败现象背后的面子文化

半月杂谈

稳中求进 愈向深行

锐评

一组

清风时评

讲政治重在看行动

精准扶贫要靠“主心骨”

一勤天下无难事

巡视来了耍花招,是犯大糊涂

严肃党内政治生活

讲政治、顾大局,才能真看齐

书记说纪

用问责推动民主生活会从严从实

破解“不担当”,还得靠制度

“四风”监督哨

虚构乔迁办酒宴 敛取钱财遭严处

顶风违纪近两年 虚开发票填“窟窿”

释疑答问

党代会换届期间给予地方各级委员会原委员党纪处分是否仍需履行报批程序

广角

图片新闻

一线传真

严肃党内政治生活

地方简讯

关键词解

文化传承

习近平用典摘读绳墨之起,为不直也

古语今悟 ●“似水流年”小议

楹联中的家风教子读书无致临时搁笔 治家勤俭勿使开口告人

家训品读于成龙族规家训:奉礼孝 存仁廉

 
顶风违纪近两年 虚开发票填“窟窿”
——安徽省五河县纪委查处一起虚列开支报销公款吃喝问题
窦凯 惠雪松
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  2016年9月,有群众到安徽省五河县纪委反映该县杨庵农场场长、党支部副书记裴抗,党支部书记陈豹等人虚开发票处理费用等问题,县纪委随即组织人员展开调查。经过一个多月的细致工作,一系列穿上“隐身衣”的公款吃喝行为最终被公之于众,相关人员也受到党纪严惩。

  杨庵农场占地3000余亩,系五河县农委下属自收自支事业单位,实行企业化管理,主要经营农作物育种和购销业务,业务对象多为外地种子客商。其相关业务本应在办公室等正式场合开展,但裴抗、陈豹习惯在饭店开展工作,酒足饭饱之后再商谈业务。自2013年初至2014年底两年时间内,杨庵农场在工作中接待外地种子经销商,共产生招待费114815元,其中餐费89780元、烟酒费25035元。若以每餐500元计算,除掉节假日杨庵农场平均三天就有一次公款吃喝。

  中央八项规定出台后,县农委明确要求基层农场严格控制招待费用,并尽可能实现零招待,可裴抗、陈豹不仅在吃喝上刹不住闸,还违规准备烟酒。为解决超额的招待费用,两人口头商定以虚假发票变相报销。裴抗通过其在五河县某烟酒经营部担任会计的朋友赵某,分14次以“办公用品、建材、五金用具”等名目虚开发票合计105815元;陈豹通过其熟人五河县某酒商行老板徐某,于2014年12月30日以“办公用品”名目虚开2张发票共计9000元。

  虽然该农场有财务“联审联批”制度,但具体负责“联审联批”的副场长魏昕和现金会计丁星桓在知情的情况下,不但不提醒、不监督,反而与领导们“抱团”违纪,使领导班子的“联审联批”和财务的审核把关流于形式,失去监督作用。2014年、2015年期间,裴抗、陈豹和现金会计丁星桓采取“边开票、边报销、边支付”的方式分数次将2013、2014年度所欠的招待费114815元偿还。

  自作聪明,顶风违纪,终将作茧自缚。2016年11月,经五河县纪委常委会研究决定,分别给予裴抗、陈豹撤销党内职务处分,给予副场长魏昕党内严重警告处分,给予退休返聘会计丁星桓党内警告处分。

  剖析警示

  中央八项规定出台以来,作风禁令越来越严,整治公款吃喝的力度不断加大,使公款吃喝的土壤和空间越来越小,公款大吃大喝的现象不断减少,干部群众看在眼里、拍手称快。

  然而,现实中仍有个别党员干部在正风反腐高压态势下,不收手、不知止,我行我素、顶风违纪,甚至在犯下错误之后挖空心思掩盖自己的违纪行为,以弄虚作假的方式填补“窟窿”,一错再错,使得违纪情节更加严重。杨庵农场的领导干部就是这样,虚列开支入账报销违规招待费用,自以为能够瞒天过海,但无论怎样费尽心机隐藏,违纪行为终归暴露。

  面对仍然存在的公款吃喝问题,必须强化监督检查,不定期开展明察暗访、突击检查等,并畅通群众监督举报渠道。对检查中发现的顶风违纪行为,严肃查处、决不手软,充分释放惩处的震慑作用,引导党员干部不断增强纪律意识和组织观念。要紧盯无视中央八项规定精神、变着花样搞“四风”的问题,发现一起,查处通报一起,不断释放越往后执纪越严的信号,持续坚持、巩固、深化作风建设的成果,成风化人推动中央八项规定精神落地生根。

 
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