纪检干部也生活在现实里，在公与私、义与利面前，靠什么让他们做出正确的选择？

　　不久前，我离开了县纪委书记的岗位，调任县委副书记。在进行工作交接时，我对任职纪委书记期间的工作进行了回顾和梳理。6年来，值得总结的经验和教训有很多，其中，对问责“不担当”难题的探索过程，至今让我印象深刻。

　　去年上半年，对一起违纪问题的当事人进行严肃处理后，我们根据案情，决定对负有领导责任的张某开展问责。但是，在问责过程中，却出现了一件“奇怪”的事。

　　此次问责事实清楚、证据确凿，只要依据相关规定定性量纪即可。可是，几天过去，仍不见负责这项工作的同志来汇报进展情况。面对我一再追问，这名同志总是解释说，手头上其他工作太多，顾不上这件事。

　　“顾不上”？这个理由有些牵强。于是，我直接找到这名同志。经过一番交流后，他终于说出了心里话。原来，这几天他过得非常难。一边是领导在催办，他心里着急；而另一边，是他的一位至亲在为张某说情。两难之下，他只好能拖且拖，希望大事化小，小事化了。

　　因为及时介入，张某最终按照规定受到责任追究。虽然问责中出现的问题没有产生不良影响，但是，这件事却让我很受触动。尽管基层人情关难过，但这些年，在惩治高压态势下，查办腐败案件的人情困扰已越来越少。没想到，问责又让我们重新面对这个难题。

　　问责的对象往往是各单位、各部门的领导干部。有的因问题严重会被降职、调岗或撤职，但大部分人仍会在“台上”。在我们这么一个小县城，一方面，许多单位都在一个地点办公，抬头不见低头见，不是熟人也是熟面；另一方面，其中有些领导干部很可能还对纪检干部提职、调动等前途问题掌握着话语权。这样的现实，怎么保证每一名纪检干部都做到铁面无私呢？

　　思想教育很重要。对担当精神，我几乎逢会必讲、遇事必提。然而，事实已经证明，纪检干部也生活在现实里，在公与私、义与利的选择面前，让他们都做出正确的选择，不能仅靠思想教育。如果只正面强调在问责工作中要有担当精神，而缺乏对不担当不敢问责者的追责、惩罚机制，那么，担当就会成为一句空话， “失责必问、问责必严”也只能成为一句口号。认识到这个问题后，我们建立健全对问责进行再问责的机制制度。

　　对问责期限提出明确要求。县纪委与县委组织部、宣传部、信访局建立了问责快速反应机制，要求问题线索迅速移交、问责调查协调推进；对于需要问责的情形，必须在5个工作日内启动程序，对无故超时处理、工作落实不力的单位或个人严肃追究责任。此举有效防止了少数纪检干部对问责“不追不问”“能拖且拖”心理。

　　对“不担当”行为明确惩治措施。去年下半年，在协助县委制定“两个责任”清单时，我们将“对不认真履行主体责任和监督责任”要“严格倒查追究责任，做到有错必纠、有责必问，点名道姓通报典型案件”的内容列入其中，将“对应当问责而不问责的也要问责”的要求，变成了措施、落在了实处。

　　制度和机制落细落小才能落实。什么叫“不认真”？在协助县委起草问责条例实施办法时，我们对此进行了界定：“对有责不问或者问责方式不当、问责决定不落实的，应当及时督促纠正，情节严重的应当对负有责任的领导班子和班子成员实施问责”。与此同时，在每起纪律审查结案时，我们要求负责执纪的纪检监察室必须提出是否需要“一案双查”，即除了当事人，是否还需要追究领导责任的意见，并签字背书。县纪委定期开展问责情况监督检查，一旦发现“不认真”情形，将按照前述规定进行严肃处理。这就对执纪者形成了倒逼机制。

　　令出必行。去年年底，我们对在开展问责时，存在瞻前顾后、不敢担当，问责工作启动不及时、工作拖拉等情况的3名纪检干部进行了诫勉谈话，并在系统内进行了通报。这些通报让许多纪检干部受到了震动，有同志说：“现在，谁找我说情都不沾（方言，不行的意思）。不是我不讲人情，确实是因为有责不问，问责的板子就会打到自己身上。”而去年年底对问责情况进行盘点时，我发现，半年来，有责不问、问责不严的情况大有改观。

　　（河北省元氏县委副书记李占领口述，本刊记者胡静整理）