新修订的党内监督条例，阐明了我们党在长期执政过程中实现自我监督的原则和方式，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。”理想的党内监督状态，是形成自上而下、自下而上、相互之间监督共同作用的完整链条。但就当前而言，党内监督的重音在于“自上而下”的组织监督。

　　上级监督下级最管用，这是由党的组织原则决定的。作为按照民主集中制组织起来的政党，我们党的根本组织原则是“四个服从”，其中就包括“下级组织服从上级组织”。党内监督的权威，首先来自于上级党组织，谁任命就应当由谁来管理监督。党要管党、从严治党，组织不管个人，上级不管下级，怎么管、怎么治？自上而下的组织监督如果软弱乏力，就算同级监督、下级监督发现的问题再多，但上级党组织就是不处理，监督也不过流于形式而已。

　　上级监督下级最有效，这是被实践所反复证明的。十八大以来，全面从严治党过程中暴露的问题告诉我们，管党治党宽松软的根子，就是主体责任缺失，自上而下的组织监督弱化、缺位。有的上级对下级疏于监督，该提醒的不提醒，该警示的轻描淡写，该查处的拖而不决；有的奉行好人主义，大事化小、小事化了，甚至主动“捂盖子”；有的地方和部门都“摊上大事了”，纪委“找上门来了”，主要领导还懵懂地“不清楚”、惊讶地“没想到”。针对这些突出问题，党中央抓住自上而下的组织监督这一关键，在强化党内监督方面探索创新，取得了明显成效。比如，巡视利剑出鞘，几乎弹无虚发，不仅发现了一大批问题线索，也揪出数量众多、不同量级的“老虎”，令一些心里有鬼的人“谈巡色变”。再如，党中央带头示范，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，一级抓一级、上级带下级，逐渐形成全党动手一起抓的局面，为全面从严治党取得显著成效提供了重要推动力。

　　不同时期面对的主要矛盾不同，解决问题策略的侧重点也会有所不同。当前，上级监督下级不够与下级监督上级、同级监督同级不力的现象并存，既有上级独断专行，个人凌驾于组织之上，千方百计逃避、抗拒监督；也有党员干部软弱涣散、各行其是，不听指挥、不服严管。针对党的领导弱化、主体责任缺失、监督乏力等亟待解决的问题，现阶段把“重音”放在“自上而下”的组织监督上，体现了坚持不断发展论和发展重点论相统一的辩证思维。

　　强化自上而下的监督，关键在于责任担当。党内监督是全党的任务，各级党委应履行好主体责任，党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，各级领导干部都要知责、尽责、负责，敢抓敢管、勇于监督。上级党组织尤其是主要负责人应多过问、多了解下级党组织主要负责人的日常思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众对其问题的反映，发现苗头、倾向要及时咬耳扯袖。与此同时，要打好组织监督的“组合拳”、用好“多弹头”。巡视“利剑”、派驻“探头”、约谈提醒、问责利器、选人用人前的“必查多听”等，都是自上而下监督的有效方式，应用好用足，并在实践中不断校正、丰富和完善。

　　与此同时，也要鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，使全体党员无论职务高低、权力大小、党龄长短，都要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。（江苏 完颜平）